AHORA SE HABLA DE DEMOCRATIZAR A LA POLICÍA Y ESTO ERIZA LA PIEL

En estos días se escucha la palabra de varios funcionarios que manifiestan que hay que democratizar a la polícía y me corre frío por la espalda. Lo que pasa es que la democratización según en que contexto este encuadrada y como se la interprete puede ser lo mejor o lo mas peligroso para un país.Quizás nos quieran confundir democracia con poliarquía, o Regimen democrático con Estado democrático, tal como divide el mas importante politólogo argentino contemporáneo ya fallecido como fué Guillermo O Donnel. Como este no es un tema de facil comprensión y demasiado complejo que puede llevar a la creencia de que poder votar cada dos años garantiza un Estado democrático, no olvidemos que Hitler fué elegido por lo alemanes en elecciones democráticas, es que adjunto para todos aquellos que quieran tener claridad al respecto, un extenso artículo que Guillermo O Donnel publicó en el nº 128 del año 1993 en la revista Nueva Sociedad, al cual tituló : "Estado, democratización y ciudadanía". Si consideramos que han pasado 20 años de los escritos de Guillermo O Donnel contexto en el cual desarrolló el tema y la vigencia que tiene hoy el mismo, nos hace recordar para la Argentina aquella concepción del "Corsi y recorsi de la Historia" de Vico. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx A PARTIR DE AQUÍ TRANSCRIBIMOS EL CONTENIDO DE LOS ARTÍCULOS DE GUILLERMO O DONNEL Revista Nueva Sociedad, Nº 128 "Estado, democratización y dudadania" Guillermo O'Donnell * Para comprender adecuadamente diversos procesos de democratización deben ser revisadas las concepciones corrientes sobre el Estado, especialmente en lo referido a la dimensión legal del mismo. Resultan verificables varios contrastes entre democracias representativas y consolidadas y las formas democráticas -es decir, poliárquicas- emergentes en muchos países recientemente democratizados. Desde esta perspectiva, se produce una serie de fenómenos no teorizados hasta ahora, excepto en tanto desviaciones de un patrón supuestamente modal de democratización. Conceptos como democracia delegativa, ciudadanía de baja intensidad y un Estado que combina elementos democráticos y autoritarios pueden introducirse en función del análisis de tales fenómenos. En las dos últimas décadas, el derrumbe de varias clases de sistemas autoritarios ha conducido al surgimiento de una cantidad de democracias. Ellas son democracias; son democracias políticas, o más exactamente, y siguiendo la definición clásica de Robert Dahl1,son poliarquías. Diversas contribuciones han mostrado que existen varios tipos de poliarquías. Como lo demostró pioneramente Arendt Liphart2, ellas difieren entre sí hasta en dimensiones tan importantes como si se basan en reglas mayoritarias o más consensuales, para el acceso a la responsabilidad pública y su ejercicio. Pero esas poliarquías tienen una característica en común: todas son democracias representativas, institucionalizadas. En cambio, la mayor parte de los países recientemente democratizados no se están encaminando hacia regímenes democráticos representativos, institucionalizados, ni parece probable que lo vaya a hacer en el futuro previsible. Son poliarquías, pero de un tipo diferente. Y sobre ese tipo no se ha teorizado. El presente texto es un intento preliminar de contribuir a esa teorización. • Este ejercicio se puede justificar con dos razones: en primer lugar, una teoría adecuada de la poliarquía debe abarcar todas las democracias (políticas) existentes, no sólo las representativas, las institucionalizadas. En segundo lugar, puesto que muchas de las nuevas democracias tienen una dinámica política particular, no se puede asumir que sus impactos sociales serán similares a los de las poliarquías representativas, institucionalizadas, presentes y pasadas. EL ESTADO Y LAS NUEVAS DEMOCRACIAS: Por otra parte, las tipologías recientes de las nuevas democracias, basadas en características de los regímenes autoritarios precedentes y/o en las modalidades de la primera transición, tienen escasa capacidad de predicción en cuanto a lo que ocurre una vez que se instala el primer gobierno electo democráticamente. En lo que respecta a los países en que se centra este trabajo -Argentina, Brasil y Perú- el primero fue un caso de transición por colapso, mientras que el segundo tuvo la transición más larga y probablemente la más negociada (aunque no se pactó formalmente) que se conozca; por otra parte, Argentina y Brasil tenían regímenes burocrático-autoritarios excluyentes, mientras que Perú era un caso de populismo militar-autoritario incorporante. A pesar de éstas y otras diferencias, hoy en día parece claro que en el periodo posterior a la instalación de la democracia, esos países (al igual que Ecuador,Bolivia, República Dominicana, Filipinas, todos los países de África y Asia oriental en procesos de democratización o liberalización, y la mayoría de los países poscomunistas) comparten características importantes, todas las cuales convergen en su situación «no institucionalizada. En relación con esos países, la descripción no ha ido mucho más allá de indicar los atributos de los que carecen (representatividad, institucionalización, y otros por el estilo), junto con un relato de sus diferentes desventuras políticas y económicas. Esas contribuciones son valiosas,pero no brindan los indicios teóricos que necesitamos. Además, caracterizar esos casos en base a la ausencia de ciertos atributos puede implicar una teleología que obstacularizaría una conceptualización apropiada de los diferentes tipos de democracia surgidos. Una consecuencia de no abordar los factores internacionales, y sólo muy de pasada los factores históricos, es que no podré discutir aquí una presuposición que a veces se cuela en la literatura sobre el asunto: que las democracias nuevas "sólo" están atravesando etapas por las que antes ya pasaron las democracias institucionalizadas. En otro trabajo (O'Donnell 1992), las caractericé como "democracias delegativas", para contrastarlas con las institucionalizadas (o, lo que es igual, consolidadas, establecidas o representativas). Con el término "delegativa" señalo una concepción y práctica del poder ejecutivo que presupone que éste tiene el derecho, delegado por el electorado, de hacer lo que le parezca adecuado para el país. También afirmo que las democracias delegativas son inherentemente hostiles a los patrones de representación normales en las democracias establecidas, a la creación y fortalecimiento de instituciones políticas y,especialmente, a lo que denomino «responsabilidad horizontal». Con esto último me refiero al control cotidiano de la validez y la legalidad de las acciones del Ejecutivo por parte de otros organismos públicos que son razonablemente autónomos del mismo. Además, como veremos, el componente liberal de esas democracias es muy débil. Algunos autores tienden a confundir la democracia delegativa con el populismo. Por supuesto que ambos comparten varias características importantes pero, al menos en América Latina, el populismo implicó una ampliación (aun cuando se la controle verticalmente) de la participación y de la organización política popular y coexistió con periodos de expansión dinámica de la economía doméstica. En cambio, la democracia delegativa tiende típicamente a despolitizar la población -excepto durante los breves momentos en los cuales demanda su apoyo plebiscitario- y actualmente coexiste con periodos de severas crisis económica. Mientras mi texto anterior fue básicamente un ejercicio tipológico, en éste considero algunos procesos de la sociedad que parecen estar estrechamente vinculados con el surgimiento y funcionamiento de las democracias delegativas. Otras corrientes más orientadas hacia las políticas y hacia las «elites» ofrecen recomendaciones útiles para los líderes políticos democratizadores, pero la viabilidad de esas recetas depende del contexto particular donde aquellos se encuentran.Aunque el bagaje conceptual de las ciencias políticas puede ser satisfactorio para las democracias liberales «normales», o poliarquías, estoy convencido de que para analizar la situación actual y las expectativas de muchas democracias nuevas de Asia, África, América Latina y Europa central y oriental tenemos que volver atrás y repasar algunos conocimientos básicos de sociología política y legal. El análisis que se presentará a continuación se basa en una premisa: los Estados están entrelazados con sus sociedades respectivas de complejas y variadas maneras; esa inserción conduce a que los rasgos de cada uno de ellos y de cada sociedad tengan una enorme influjo sobre el tipo de democracia pasible de consolidarse (si es que se consolida), o sobre la consolidación o fracaso de la democracia a largo plazo. Estas afirmaciones son más bien obvias, pero no hemos seguido adecuadamente sus implicaciones desde el punto de vista de la problemática de la democratización. En parte eso se debe a que manejamos conceptos (especialmente los relativos al Estado), que en la forma en que han sido formulados en la mayor parte de la literatura contemporánea no constituyen de mucha ayuda para nuestro tema. Es un error asociar el Estado con el aparato estatal, o el sector público, o la suma de las burocracias públicas, que indudablemente son partes del Estado, pero no constituyen el todo. El Estado es también, y no menos primariamente, un conjunto de relaciones sociales que establece cierto orden en un territorio determinado, y finalmente lo respalda con una garantía coercitiva centralizada. Muchas de esas relaciones se formalizan mediante un sistema legal provisto y respaldado por el Estado. El sistema legal es una dimensión constitutiva del Estado y del orden que éste establece y garantiza en el territorio dado. No se trata de un orden igualitario, socialmente imparcial; tanto bajo el capitalismo como bajo el socialismo burocrático, ese orden respalda y ayuda a reproducir relaciones de poder que son sistemáticamente asimétricas. Pero es un orden, en el sentido en que compromete múltiples relaciones sociales en base a normas y expectativas estables (si bien no necesariamente aprobadas). En uno de esos momentos en que el lenguaje corriente expresa las relaciones de poder con que está entrelazado,cuando en el centro político se toman decisiones (las «órdenes dadas»), esas decisiones generalmente «dan orden», en el sentido en que son mandatos que se obedecen generalmente. Esa aquiescencia ratifica y reproduce el orden social existente. Las relaciones sociales, incluyendo aquellas de la aquiescencia diaria y preconciente con la autoridad política, pueden basarse, como argumenta Weber, en la tradición, el miedo al castigo, los cálculos pragmáticos, la habituación, la legitimidad y/o la eficacia de la ley. La eficacia de la ley sobre un territorio determinado se compone de innumerables conductas hechas hábito, que por lo general, concientemente o no, son compatibles con la prescripción de la ley. • Esa eficacia se basa en una expectativa muy extendida, confirmada por la evidencia ejemplarizante, de que,de ser necesario, la autoridad central investida con los poderes pertinentes hará cumplir esa ley. Esta es la estructura que sustenta el orden establecido y garantizado por el Estado-nación contemporáneo. Vemos que la ley (incluyendo los patrones de habituación a que conduce la expectativa de que ésta se aplicará regularmente) es un elemento constitutivo del Estado: es la «parte» del Estado que proporciona la urdimbre regular y subyacente del orden social que existe en un territorio determinado. Tanto en la tradición europea continental como en la anglosajona, la ley es, finalmente, una dimensión codificada sujeta a las interpretaciones de los profesionales. La ley tiene sus propias manifestaciones organizacionales, altamente ritualizadas e institucionalizadas en las democracias contemporáneas. El Congreso es, en principio, el lugar en que se discuten y promulgan las principales leyes del país, y al poder judicial le corresponde discutir y solucionar los conflictos de interés y, finalmente, las disputas sobre el significado mismo de la comunidad política. Así como ocurre también con otros aspectos del Estado, el Congreso y el poder judicial son las materializaciones perceptibles (en forma de organización) del fenómeno más extenso,que consiste en la eficacia social de la ley. El reconocimiento de la ley como una dimensión constitutiva del Estado ha sido obstaculizado por los diversos enfoques que han predominado en la ciencia política anglosajona desde la «revolución conductivista». Por otra parte, a pesar de las contribuciones de autores como Max Weber y Hermann Heller, los enfoques que prevalecieron en Europa continental eran rígidamente legalistas; se basaban en un análisis formalista de la ley escrita,que prestaba poca atención a sus aspectos sociológicos y políticos. De una a otra forma, esas dos grandes tradiciones no han logrado percibir al Estado como la realidad compleja que connotan sus dimensiones organízacional, burocrática y legal. Existe todavía otra dimensión del Estado: la ideológica. El Estado (o más exactamente, el aparato estatal) pretende ser, y normalmente se piensa que es, un «Estado para la nación». El Estado alega en diversas formas -desde los discursos explícitos hasta la recurrente invocación del simbolismo de la independencia de la nación- que es el creador del orden que discutimos anteriormente. Nosotros vemos que ese orden es desigual en todas las sociedades, aun cuando desde el ápice del Estado se sostenga que resulta igual para todos los miembros de la nación. Pero ese aspecto de encubrimiento parcial (respaldado por la ley, que estructura las desigualdades implicadas y en ese orden) no evita la verificación de dos aspectos fundamentales. En primer lugar, como ya se destacó, ese orden es verdaderamente un orden,en efecto, el supremo bien colectivo: suministra una predecibilidad social generalizada,respaldada a la larga por acciones decisivas de las burocracias públicas pertinentes. En segundo lugar, aun cuando no se extienda a otras relaciones sociales, la igualdad garantizada a todos los miembros de una nación en términos de ciudadanía es crucial para el ejercicio de los derechos políticos que connota el funcionamiento de la democracia, y también para la eficacia de las garantías personales consagradas en la tradición liberaí. Desde la perspectiva que estoy proponiendo, la ciudadanía no se reduce a los confines (definidos con estrechez, como en casi toda la literatura contemporánea) de lo político. La ciudadanía entra en juego, por ejemplo, cuando en una relación contractual, cualquiera de las partes que sienta que tiene motivos de queja legítimos, cuenta con la posibilidad de recurrir o no a una entidad pública legalmente competente, y de ia cual puede esperar un trato justo,para que intervenga y falle en ese caso. Incluso en el ámbito aparentemente más privado del derecho privado (consuetudinario), el sistema legal «pone» la dimensión pública connotada por la virtual remisión de tal relación a una entidad del Estado debidamente autorizada, para que ésta la juzgue legalmente. Esa dimensión intrínsecamente pública de las relaciones privadas (o lo que es igual, la urdimbre de las relaciones por parte del «Estado como iey») se viola, por ejemplo, cuando a un campesino se le niega de facto el acceso al poder judicial para entablar una acción contra el terrateniente. Este derecho «privado» debe considerarse tan constitutivo de la ciudadanía como el derecho «público» de votar sin coerción. Argentina, Brasil y Perú (al igual que otros países de América Latina y otras regiones) no están atravesando solamente una grave crisis social y económica. Aunque con diferente cronología a intensidad, los tres países están sufriendo también una profunda crisis de sus Estados. Una crisis que existe en las tres dimensiones que ya hemos discutido: la dimensión del Estado como un conjunto de burocracias capaces de cumplir con sus obligaciones con una eficiencia razonable; la dimensión de la eficacia de la ley; y la dimensión de la credibilidad del alegato de que ios organismos estatales normalmente orientan sus decisiones por una cierta concepción del bien común • Esos países están viviendo la crisis prolongada de un patrón de acumulación de capitai centrado en el Estado y orientado hacia adentro, y de la posición del Estado en ese patrón. En cambio, en circunstancias que no nos conciernen aquí, algunos países (España, Portugal, Corea del Sur, Taiwán y Chile, entre los recientemente democratizados o liberalizados) fueron capaces de esquivar esa crisis generalizada. Estos países emergieron como economías orientadas a la exportación a integradas activamente a la economía mundial. Para esta faena contaron (con variaciones que no puedo discutir aquí) con un aparato estatal magro, pero influyente y vigoroso. Muchos países poscomunistas experimentan el problema adicional y enornme de que ni siquiera sus fronteras geográficas están fuera de discusión, y de que varias segmentaciones etn1cas y religiosas impiden incluso niveles mínimos de alianza entre los Estados respectivos. A este respecto, mientras varios países latinoamericanos están atravesando procesos de erosion aguda de un Estado-nac1on ya establecido varios países poscomunistas están encarando el problema aún más angustiante de comenzar a construir un Estado-nación en circunstancias sociales y económicas altamente incompatibles. Con demasiada frecuencia los debates contemporáneos confunden dos dimensiones distintas. Una de ellas se relaciona con el tamaño y la influencia relativa del aparato estatal.No hay duda de que en la mayoría de los países recientemente democratizados el Estado es demasiado grande, y de que eso conduce a numerosas consecuencias negativas. Pero en este contexto el antónimo de «grande» no es «pequeño», sino «magro», es decir, un conjunto eficiente y menos poderoso de organismos públicos, que esté en capacidad de crear bases firmes para la democracia, de resolver progresivamente las principales cuestiones de la igualdad social y de generar las condiciones para alcanzar tasas de crecimiento económico aecuadas a los efectos de mantener el progreso en las áreas de la democracia y de la igualdad social. La segunda dimensión se refiere a !a fuerza o debilidad del Estado como un todo, es decir, no sólo del aparato estatal, pero incluyéndolo también. Un aparato estatal «grande» o «pequeño» puede o no establecer eficazmente su legalidad sobre el territorio que le corresponde; conforme al punto de vista que estoy proponiendo, un Estado fuerte,independientemente del tamaño de sus burocracias, es aquel que establece eficazmente esa legalidad, y que no es percibido por la mayoría de la población simplemente como un terreno para la consecución de intereses particulares. Más adelante plantearé que, casi siempre inadvertidamente pero con consecuencias nefastas de todo tipo (incluso para el éxito de largo plazo de las políticas económicas que inspiran esos intentos, para no mencionar el logro de una democracia institucionalizada), los intentos actuales de reducir el tamaño y los déficits del «Estado como burocracia» también están destruyendo el «Estado como ley» y la legitimación ideológica del Estado. Las teorías actuales del Estado a menudo dan por sentado una suposición que se repite en ias actuales teorías sobre la democracia: a saber, que existe un alto grado de homogeneidad en el alcance, tanto territorial como funcional, del Estado y del orden social que éste sustenta. No se plantea (y si se hace raras veces se discute) si ese orden, y las órdenes emitidas por los organismos estatales, tienen la misma eficacia a lo largo de todo el territorio nacional y a través de todos los estratos sociales existentesª. En ningún país se ha alcanzado por completo el ideal de la «igualdad ante la ley»; véase, por ejemplo, el fenómeno universal de los prejuicios clasistas en la administración de justicia. Pero los países escandinavos están muy cerca de la homogeneidad total, mientras que Estados Unidos, tanto territorial como funcionalmente, está cerca del límite más bajo entre las democracias contemporáneas istituciona1izadas. En Latinoamérica, los países que presentan una homogeneidad relativamente alta (especialmente territorial) son los que tienen una tradición democrática más antigua y sólida: Costa Rica/ Chile y Uruguay. Perú constituye el polo opuesto. Bolivia y Ecuador están cerca de la heterogeneidad extrema. Brasil y México a pesar de las décadas de gobierno autoritario centralizante, también son casos de heterogeneidad alta, tanto territorial como funcional. Argentina, junto con Venezuela y Colombia (dos democracias bastante antiguas pero actualmente en dificultades), se encuentra en algún punto en el medio de esa secuencia. lQué ocurre cuando la eficacia de la ley se extiende muy irregularmente (si no desaparece del todo) a través del territorio y de las relaciones funcionales (incluyendo relaciones de clase,étnicas y e género) que supuestamente regula? Qué clase de Estado (y de sociedad) es ése? Cómo influye esa situación en la clase de democracia que pueda surgir? En este ensayo me limitaré a discutir algunos temas relacionados con la crisis del Estado en las tres dimensiones que identifiqué anteriormente. En esas situaciones, los Estados ineficaces coexisten con esferas de poder autónomas y basadas también en un territorio. Los Estados se vuelven ostensiblemente incapaces de promulgar regulaciones para la vida social que sean eficaces a lo largo de sus jurisdicciones y de sus sistemas de estratificación. Las provincias o distritos situados en la periferia de los centros urbanosnacionales, normalmente más duramente afectados por las crisis económicas y dotados de burocracias más débiles, crean (o refuerzan) sistemas locales de poder que tienden a llegar a extremos de conducción violenta, personalista (patrimonial1 o incluso sultanística), abierta a toda suerte de prácticas violentas y arbitrarias. En muchas democracias emergentes la eficacia de un orden nacional representado por la ley y la autoridad del Estado se desvanece en cuanto uno se aleja de los centros urbanos nacionales. Pero incluso allí se evidencia también la evaporación funcional y territorial de la dimensión pública del Estado. El aumento de la criminalidad, las intervenciones ilícitas de la policía en los vecindarios pobres, la práctica habitual de la tortura a incluso ejecuciones sumarias de sospechosos de crímenes que provienen de sectores pobres o stigmatizados, la negación de derechos de la mujer y de diversas minorías, la impunidad del tráfico de drogas y el gran número de niños abandonados en las calles (todo lo cual denota escaso progreso en relación con el anterior periodo autoritario), no reflejan únicamente un grave proceso de decadencia urbana. También expresan la ineptitud creciente dei Estado para poner en vigor sus propias regulaciones . Muchos espacios públicos desaparecen, tanto porque lo invade la desesperada miseria de muchos, como por los peligros que significa hacer uso deellos. Claro está que en estos casos hay gradaciones. Por ejemplo, Estados Unidos se presenta como un caso en el que algunos de esos problemas proliferaban en el pasado -y no se han eliminado por cormpleto hoy en día-. Pero allí (al igual que anteriormente en Inglaterra) esos problemas motivaron la creac1on de un servicio civil nacional «apolítico» y bastante eficiente. En cambio, acentuando algunos de los efectos trágicos, pero mayormente ignorados, de la profunda crisis que atraviesan algunos paises Y de las políticas económicas vigentes, lo que está ocurriendo en esos paiseses justamente lo contrario?la destrucción de todas las burocracias estatales eficaces y de ias nociones de serv1cio publico que pudieran existir. El miedo lainseguridad la reclusión de las urbanizaciones de losricos y las tribulaciones del transporte público acortan los espacios públicos y llevan a una forma perversa de privatización que, como veremos, tiene contrapartes cercanas en otras esferas. Sin duda esos y otros males no son nuevos, y algunos son más agudos en un país determinado que en otros; pero han empeorado -no sóio en Latinoamérica- con la superposición de una crisis inmensa sobre un proceso endeble de democratización. Consideremos esas regiones donde los poderes locales (tanto los formalmente públicos como los de facto) establecen circuitos de poder que funcionan conforme a reglas incompatibles (cuando no antagónicas) con las leyes que supuestamente regulan el territorio nacional. Hablamos de sistemas de poder privado (o, mejor aún de poder privatizado, pues algunos de íos actoresprincipales ocupan posiciones públicas), donde no tienen vigencia muchos de los derechos y garantías de la legalidad democrática. Eso se extiende a numerosas relaciones privadas, en las cuales por lo general los asuntos se deciden -incluso con intervención del poder judicial- en base a las patentes asimetrías de poder que existen entre las partes. Esas regiones -que estoy tentado de llamar «neofeudalizadas»- contienen organismos estatales a nivel nacional, provincial y municipal. Pero la obliteración de la ilegalidad priva loscircuitos de poder regionales incluyendo agencias estatales, de ladimensión pública, legítima, sin la cual desaparece el Estado-nación y el orden que éste sustenta. Es posible que el error de objetivar el Estado no sea evidente cuando se teoriza sobre países homogéneos, pero se vuelve claro cuando a causa de la obliteración de su dimensión pública, cíertos organismos estatales pasan a ser parte de circuitos de poder que están perversamente privatizados10• El nordeste y toda la región amazónica de Brasil1 la zona de la sierra en Perú y varias provincias del centro y noroeste de Argentina son ejemplos de la evaporación de la dimensión pública del Estado y, en consecuencia, de la curiosa «objetivación» del Estado como un ente conformado exclusivamente por organismos que, en esas regiones, son de hecho parte de circuitos de poder privatizados y a menudo sultanísticos. Aunque esas características de América Latina son bien conocidas, que yo sepa no ha habido ningún intento de vincularlas con los tipos de democracia que surgieron en Argentina,Brasil, Perú y otros países similares en Latinoamérica o en cualquier otra parte. Imaginémonos un mapa de cada país en donde las áreas azules señalen un alto nivel de presencia del Estado (en términos de un conjunto de burocracias razonablemente eficaces y de la eficacia de una legalidad debidamente sancionada) tanto territorial como funcional; el color verde significaría un nivel alto de penetración territorial1 pero una presencia significativamente baja desde el punto de vista funcional y de clase; el color marrón indicaría un nivel muy bajo o nulo en ambas dimensiones. En este sentido, el mapa de Noruega mostraría un predominio del color azul; el de Estados Unidos una combinación de azul y verde, con importantes manchas marrones en el Sur y en las grandes ciudades; en los de Brasil y Perú predominaría el marrón Y en el de Argentina la extensión del marrón sería menor-pero si tuviéramos una serie cronológica de mapas, veríamos que esas secciones marrones han crecido en los últimos tiempos• En las áreas marrones hay elecciones, gobernadores y legisladores tanto nacionales como estaduales {además, en muchos casos esas regiones están excesivamente representadas en las legislaturas nacionales). Las fracciones políticas que funcionan en esas zonas, aun cuando pueden ser nominalmente miembros de los partidos nacionales, no son más que maquinarias personalistas, ansiosamente dependientes de las prebendas que puedan extraer de los organismos estatales nacionales y locales. Esas fracciones y los gobiernos locales funcionan en base a fenómenos tales como el personalismo, amiguismo, prebendarismo, clientelismo y otros por el estilo. Como saben muy bien los antropólogos, ese es un mundo que funciona según un conjunto de reglas pormenorizado, aunque no escrito, donde (en contraste con las sociedades «tradicionales») con burocracias estatales, algunas de ellas grandes y complejas, o también extremadamente politizadas y pobremente remuneradas, el significado mismo del término «corrupción» se vuelve confuso. La presencia de esos circuitos de poder se repite en el centro de la vida política nacional,comenzando con el Congreso, la institución que supuestamente es la fuente de la legalidad existente y que abarca el territorio nacional. En general, los intereses de los legisladores «marrones» son muy acotados: mantener el sistema de dominación privatizada que los eligió y canalizar hacía ese sistema tantos recursos estatales como sea posible. Por lo tanto, tienden a ser en su desempeño conservadores y oportunistas. Su éxito depende del intercambio de «favores» con el gobierno y las diversas burocracias, y cuando el poder ejecutivo es débil y necesita cierto apoyo del Congreso, a menudo obtienen el control de los organismos estatales que suministran esos recursos. Eso aumenta la fragmentación y los déficits -las manchas marrones invaden incluso la cúspide burocrática del Estado- Más aún, el juego que practican esos individuos (dentro y fuera del Congreso) se aprovecha de la existencia de partidos políticos que no solamente son muy pobres en contenido ideológico (lo que no es necesariamente malo de por sí), sino que además son totalmente oportunistas en sus posiciones.Lo importante es el grado en que prosperan las principales operaciones del narcotráfico en esas regiones, a menudo en alianzas con las autoridades locales y nacionales establecidas allí. Esa convergencia (y la de numerosas actividades criminales) acentúa allí( aún más la privatización perversa. Debe tenerse en cuenta que las medidas de homogeneidad que estoy sugiriendo no significan necesariamente la existencia de una nacionalidad única bajo un Estado (por ejemplo, el color predominante de Bélgica es el azul). La desintegración de imperios supranacionales como la Unión Soviética y Yugoslavia pueden conducir o no, en las unidades emergentes respectivas, a Estados que son homogéneos en el sentido que estoy especificando aquí. Por ejemplo, el debilitamiento de la autoridad pública y la extendida desobediencia de las leyes emitidas en Rusia significan que, aun cuando esa unidad puede ser más «nacional», en el sentido de contener una población más homogénea, desde el punto de vista de las dimensiones de estatalidad que estoy proponiendo, podría estar ciertamente dominada por el color marrón. Para una descripción brillante del «enmarronamiento» veloz Y extensivo de la Rusia de hoy Estas posiciones, carecen de disciplina y cuando cambiar de partido o crear partidos nuevos es algo que se puede hacer virtualmente sin costo alguno, la regla es el transformismo extremo. Algunos estudios recientes han señalado las consecuencias perniciosas que tiene esta práctica (entre otras áreas) en el funcionamiento del Congreso y en el surgimiento de un sistema de partidos razonablemente estables: difícilmente esto sirva para una perspectiva favorable para institucionalizar la democracia. Por razones obvias, también esos políticos convergen con las orientaciones delegativas, cesaristas, del Ejecutivo, en su hostilidad hacia cualquier forma de responsabilidad horizontal. Aun cuando algunas veces tienen conflictos graves con el gobierno, trabajan conjuntamente con éste para evitar que surjan instituciones representativas sólidas. Hasta cierto punto eí régimen que resulta de allí es muy representativo. Es consistente con la realidad de países cuyos patrones de representación política los hace aún más heterogéneos. Pero el problema es que esa representatividad implica la introyección del autoritarismo -entendido aquí como la negación del carácter público y de la legalidad eficaz de un Estado democrático y, en consecuencia, de la ciudadanía en ei mero centro del poder político de esos países.• Nuestro ejercicio de colorear mapas suscita algunos interrogantes importantes, ninguno de los cuales voy a responder aquí. Qué tipos de Estado son los que existen en los países donde dominan las áreas marrones? Que tipo de régimen democrático, si lo hubiera, puede constituirse en semejante heterogeneidad? Hasta dónde podemos extrapolar a esos casos las teorías del Estado y de la democracia que dan por sentado países mucho más homogéneos? En su sentido más amplio, esas preguntas han tenido un papel central en los intentos comparativos de las ciencias sociaies. Pero ahora que la percepción generalizada de una victoria del capitalismo, y quizás de la democracia, ha conducido a que se las deje de lado, es preciso revitalizarlas y especificarlas. Puede que estemos cayendo de nuevo en algunos errores de los años 60, cuando muchas teorías y comparaciones eran superficiales, cuando no etnocéntrícas: consistían en la aplicación de paradigmas de supuesta validez universal que ignoraban la variación estructurada que se puede encontrar fuera del mundo desarrollado. Pero en el presente texto deseo hacer énfasis en algunos factores, específicos de algunos países, que acentúan enormemente esos problemas. Nuevamente, y como siempre, las comparaciones son una cuestión de matices. Hoy en día, los economistas de la corriente predominante presentan síntomas claros de ese problema, pero los sociólogos y los politólogos tampoco están libres de ellos. Debemos recordar que en un orden democrático que funcione apropiadamente la legalidad es universalista: cualquíera puede invocarla con éxito, independientemente de su posición en la sociedad. Volviendo a una discusión bastante antigua, se pueden aplicar los adjetivos «democrático» y «autoritario» al Estado o deben reservarse exclusivamente para el régimen? Por supuesto que eso depende de cómo se definan el Estado y el régimen. Con respecto al segundo, voy a repetir la definición propuesta junto con Schmitter: «el conjunto de patrones,explícitos o no, que determina la forma y los canales de acceso a las principales posiciones gubernamentales, las características de los actores admitidos y de los excluidos de ese acceso, y los recursos (y) estrategias que ellos pueden usar para alcanzarlo.• Con algunas variaciones, esa clase de definición subsiste pacíficamente en la literatura sobre el tema. Pero,como ya vimos, la definición de Estado es problemática. Contra la opinión reinante, lo que estoy planteando lleva a la conclusión de que adjetivos tales como «democrático» o «autoritario» son pertinentes no sólo para el régimen, sino también para el Estado. Eso se puede observar si se razona a contrario. El contexto autoritario tiene una característica fundamental: allí no existe (y si es que existe no tiene verdadera eficacia, o se puede anular ad hoc, o está subordinado a reglas secretas y/o al capricho de los gobernantes) un sistema legal que garantice la eficacia de los derechos y garantías que los individuos y grupos pueden enarbolar contra los gobernantes, el aparato estatal y otros que ocupan la cúspide de la jerarquía social y política existente. Esta es una legalidad truncada: aun en el caso de un autoritarismo institucionalizado, no contiene la garantía de su propia aplicación contra los gobernantes y otros dirigentes. Tal cosa afecta una dimensión constitutiva del Estado: el tipo de legalidad (que, en casos extremos, puede implicar la arbitrariedad absoluta) que urde el orden particular que se impone a un territorio. Desde este punto de vista, no veo cómo podemos eludir la conclusión de que el Estado también puede ser autoritario. Para mí el caso contrario es igualmente claro. Siempre que un sistema legal incluya los derechos y garantías del constitucionalismo occidental, y existan poderes públicos con la capacidad y disposición de imponer esos derechos y garantías incluso contra otros poderes públicos, el Estado y el orden que él ayuda a implantar y reproducir son democráticos. Frente a la legalidad truncada del Estado autoritario, ia legalidad del Estado democrático está entera,como lo sostuvo Hans Kelsen en un contexto un tanto diferente; ella «cierra» su propio circuito con la aplicación universalista de sus reglas, incluso contra otras instituciones del Estado. Eso es lo que ocurre en las áreas azules, y lo que no ocurre en las extensas (y crecientes) áreas marrones de muchas democracias recientes. En los países que tienen áreas marrones extensas, las democracias se basan en un Estado esquizofrénico; uno que, funcional y territorialmente, combina en forma compleja características democráticas y autoritarias. Es un Estado cuyos componentes de legalidad democrática y, por consiguiente, de su carácter público y de ciudadanía, se desvanecen en las fronteras de varias regiones y de relaciones interclasistas y étnicas. Como una forma política eficaz en un territorio determinado, la democracia está necesariamente vinculada a la ciudadanía, y ésta sólo puede existir dentro de la legalidad de un Estado democrático. La universalización total de la ciudadanía es un ideal al que se acercan, en mayor o menor grado de proximidad, las democracias realmente existentes. Pero no deberían desestimarse las grandes (y crecientes) áreas marrones de muchas democracias nuevas, por considerarlas irrelevantes para las teorías del Estado y de la democracia que nosotros manejamos. Ni tampoco deberíamos suponer que la democracia política y/o el cambio económico tienen una especie de virtud inherente, por cuyo efecto se eliminarían esas áreas. Aquí no se trata, como en las democracias institucionalizadas, de unos cuantos componentes autoritarios de un Estado que todavía puede considerarse democrático¡ en los países que nos atañen, la dimensión autoritaria se entremezcla de forma compleja y poderosa con la dimensión democrática. Esa mezcla demanda una reconceptualización del Estado mismo y de la democracia (y el régimen) particular existente. Un Estado que no es capaz de hacer valer su legalidad si sustenta una democracia con baja intensidad de ciudadanía. En la mayoría de las áreas marrones de los países recientemente democratizados se respeta los derechos políticos de la poliarquía. Por lo general los individuos pueden votar sin coerción directa, el conteo de sus votos se realiza limpiamente; en principio pueden crear casi cualquier tipo de organización, pueden expresar sus opiniones sin censura y pueden transitar libremente dentro y fuera del territorio nacional. En esas regiones se encuentran esos y otros atributos de la poliarquía. Y esa es la diferencia entre, digamos,Polonia y Argentina, por un lado, y Rumania y Guatemala por otro; independientemente de lo que digan sus respectivas constituciones, el funcionamiento real de la vida política de esos dos últimos países los descalifica como poliarquías. Entre los países que satisfacen los criterios de la poliarquía se puede distinguir diferentes niveles y dimensiones de democratización. Esas variaciones se relacionan con asuntos de equidad a igualdad en varias esferas sociales (o, lo que es equivalente, con la democratización social y económica. • Pero el concepto de ciudadanía de baja intensidad no se refiere a esos asuntos -muy importantes, es cierto-. Este concepto alude específicamente a la esfera política,a la teoría política de la democracia política, o poliarquía. Como se mencionó anteriormente, enlas áreas marrones de las democracias nuevas por lo general se cumplen las condiciones políticas específicas para la existencia de la poliarquía. Pero los campesinos, los habitantes de los barrios pobres, los indígenas, las mujeres y demás, muchas veces no logran un trato justo de la justicia, o no pueden obtener los servicios de los organismos estatales a los que tienen derecho, o no están libres de la violencia policial, o ... una larga lista de etcéteras. Esas son restricciones «extrapoliárquicas», pero todavía políticamente relevantes; ellas connotan la ineficacia del Estado como ley, la reducción de ciertas garantías y derechos que son tan constitutivos de la ciudadanía como el poder votar sin coacción. El resultado es una disyunción curiosa: en muchas áreas marrones se respeta los derechos democráticos, ios derechos participativos de la poliarquía; pero se viola sistemáticamente el componente liberal de la democracia. Una situación en la cual uno puede votar libremente, y confiar en que ese voto se escrutará limpiamente, pero donde no puede esperarse un trato justo de la policía o de la administración de justicia, pone seriamente en duda el componente liberal de esa democracia y cercena gravemente la ciudadanía. • Esa disyunción es la otra cara de la moneda de la poderosa mezcla de componentes democráticos y autoritarios de esos Estados. La denegación de derechos liberales a (casi siempre, pero no exclusivamente) los sectores pobres o desposeídos en otro sentido, es analíticamente diferente de la variación de niveles de democratización social y económica, y no necesariamente guarda relación con ellos. Pero,empíricamente, varias formas de discriminación y de pobreza extendida, así como su contraparte, la disparidad extrema en la distribución de los recursos (no sólo económicos), van de la mano con la ciudadanía de baja intensidad. Aquí se entra en el tema de las condiciones sociales necesarias para ejercer la ciudadanía; cómo se puede capacitar a los más débiles y a los más pobres, aun si siguen siendo pobres, en términos consistentes con la legalidad democrática y, de esta manera, obtener su ciudadanía plena, democrática y liberal? Hasta una definición política de democracia (como la que recomienda la mayoría de los autores contemporáneos, y a la cual me apego aquí) debe tomar en cuenta la pregunta de hasta qué punto se ejerce realmente la ciudadanía en un territorio determinado. Eso -permítanme insistir en un punto que conduce a malentendidos- no significa per se cuánto lamenta uno las injusticias sociales y cuánto le gustaría remediarlas; el argumento se refiere a las consecuencias de esas condiciones sociales para el tipo de poliarquía y para el grado de ciudadanía con el que estamos tratando en cada caso. En las secciones siguientes voy a examinar, en la forma altamente abreviada que el espacio permite, algunos temas relacionados en primer lugar con la crisis del Estado, y en segundo lugar con un cierto tipo de crisis económica. Ese análisis nos permitirá alcanzar una perspectiva más concreta sobre algunos asuntos planteados en esta sección. Existe abundante evidencia de que la crisis socioeconómica extraordinariamente grave que está padeciendo la mayoría de los países recientemente democratizados fomenta la propagación de las regiones marrones. Esa propagación no se deriva solamente de varios procesos de desintegración social y económica; también es el resultado de una profunda crisis del Estado -como legalidad eficaz, como un conjunto de burocracias, y como un agente legitimado del interés común-. Peso también se deriva del fuerte antiestatismo de las ideas y políticas neoliberales, y especialmente de su empeño en reducir a cualquier costo el tamaño de las burocracias estatales y el déficit fiscal. Actualmente se están haciendo muchos esfuerzos para reducir el déficit fiscal. Por el lado de los gastos, los aspectos más relevantes han sido la privatización y los intentos de librarse del «personal Pero esto último no ha resultado fácil, en parte porque en la mayoría de los casos esos cargos están amparados jurídicamente, y en parte porque se ha demostrado que la oposición de los sindicatos de las empresas puede resultar costosa para los gobiernos frágiles. Más eficaces para reducir el déficit fiscal han sido las políticas que provocaron una caída abrupta de los salarios de la mayoría de los empleados públicos. Además del descenso vertiginoso de los salarios, existen muchas otras señales de una degradación severa del funcionamiento y del concepto mismo del servicio público. Muchos de los funcionarios más capaces se pasaron al sector privado. Y en cuanto a los que se quedaron,su estatus descendió tan vertiginosamente como sus salarios: las ideologías antiestatístas que predominan observan esos cargos cuando menos con desconfianza, y la prensa, al igual que la opinión pública, está repleta de anécdotas (demasiadas veces ciertas) sobre su holgazanería,incompetencia, despreocupación y corrupción. Si hace algún tiempo ser funcionario público era un signo de estatus, hoy en día es prácticamente lo contrario. Probablemente el cambio en las expectativas es todavía peor. Antes de la crisis, ser funcionario público significaba estar haciendo carrera. Es decir, trabajar en un contexto que aseguraba un camino predecible hacia los ascensos, y recibir un ingreso mensual y varios beneficios adicionales que permitían llevar un sólido estilo de vida de clase media (que usualmente incluía una buena casa, y la posibilidad de pagar la educación universitaria de los hijos). Con excepción de algunos bolsillos privilegiados (típicamente los del Banco Central), eso dejó de ser cierto en los países afectados por ia crisis actual. Un cuadro verdaderamente sombrío surge de la decapitación de las burocracias más importantes y especializadas debido al éxodo de los individuos más calificados, de la politización de esas posiciones, de las numerosas y siempre fracasadas «racionalizaciones» y «reorganizaciones», y de la decadencia espectacular de la planta física. (Probablemente no hay nada más desalentador que pasar el día aporreando el teclado de una máquina de escribir vieja y desvencijada en una oficina cuya pintura y mobiliario no se ha renovado en años.) Esta situación favorece la existencia de una burocracia poco motivada a inepta que, a su vez, retroalimenta las innumerables anécdotas que respaldan ei ataque frontal al Estado, y que corroe el respaldo político necesario para que la política del gobierno hacia su propia burocracia fuera más balanceada. Además, cuando la inflación es elevada y errática, los empleados estatales pueden perder en un mes hasta un 30, 40 o incluso 50% de sus ingresos reales. En esas condiciones no pueden menos que exigir un reajuste inmediato. Van a la huelga y realizan manifestaciones de protesta, algunas veces violentas. Y el resultado es la paralización frecuente de servicios públicos que son esenciales. Las consecuencias de esas protestas se sienten más fuertemente en las grandes ciudades, que son los centros del poder y la política. Esas protestas contribuyen bastante a aumentar la sensación de que los gobiernos democráticos y los políticos son incapaces de prevenir el «caos» y el ulterior deterioro económico general -o de que incluso lo evadan por razones de demagogia-. Además, la conducta racional -y desesperada-de los empleados del Estado alimenta la imagen generalizada de una burocracia pública ingobernable, que se interesa mucho más por defender sus «privilegios» que por cumplir con sus obligaciones. Finalmente, aun cuando la evidencia de estos hechos es impresionante, las huelgas y otras protestas de los empleados públicos provocan la hostilidad de los sectores populares, y de muchos segmentos de la clase media, porque paralizan y causan un mayor deterioro de los servicios públicos esenciales. La ira de esos sectores, que dependen más que las clases altas de la mayoría de los servicios, crea una división que favorece la ofensiva antiestatista, que mezcla la tarea (necesaria) de lograr un aparato estatal más magro con el debilitamiento (suicida) del Estado en todas sus dimensiones. La contracción de los ingresos personales, la disminución de las posibilidades de hacer carrera, las malas condiciones laborales y un clima político hostil y, al mismo tiempo, las incontables intervenciones que emprende el Estado son un abono perfecto para un crecimiento gigantesco de la corrupción. En muchas oficinas hay pocas cosas que funcionen sin pagos «extras», insignificantes para los ricos pero que afectan duramente a los pobres. En lo más alto de la burocracia, e incluso en los niveles medios, la corrupción entraña enormes cantidades de dinero que despojan los escasos recursos públicos. Por añadidura, cuando algunos actos de corrupción se vuelven escándalos públicos, socavan la confianza, no sólo en el funcionamiento y en el papel deí Estado, sino también en gobiernos que parecen incapaces de corregir esa situación, cuando no son cómplices activos de la misma. La solución temporal de los gobiernos desesperados por conseguir fondos ha sido el incremento de los impuestos indirectos y de los precios de los servicios públicos. Pero esas medidas fomentan la inflación y tienen consecuencias deletéreas en cuanto a la distribución.En términos del impuesto sobre la renta, la única manera sencilla de aplicarlo es mediante las retenciones en los salarios del sector formal de la economía (incluyendo a los empleados públicos). Si tenemos en cuenta, por añadidura, que los empleados de ese sector son los principales contribuyentes a la seguridad social, el resultado es un incentivo poderoso (tanto para ellos como para sus patronos) para abandonar el sector formal; en periodos de incertidumbre laboral y de disminución de los salarios, el agudo deterioro de la mayoría de las políticas sociales (observado tanto en América Latina como en los países poscomunistas) se suma a los infortunios de vastos segmentos de la población. Además, el impuesto sobre la renta y la contribución a la seguridad social que deben pagar los empleados del sector formal entrañan una tasa impositiva onerosa, que muy pocos pagan, pero que nominalmente funciona para toda la economía; y así aumentan los incentivos para la evasión de impuesto~ y disminuye el costo relativo dei soborno. El resultado son las protestas generalizadas contra los «impuestos excesivos», a la vez que disminuye el ingreso global del Estado por concepto de impuestos, y los impuestos directos (esos en que, supuestamente, debe hacer énfasis un gobierno democrático) se desploman aún más violentamente. La larga agonía del modelo de acumulación de capital centrado en ei Estado y basado en la sustitución de las importaciones nos ha legado un dinosaurio que es incapaz incluso de alimentarse a sí mismo, mientras las «soluciones» actualmente en marcha conducen hacia un ente anémico que puede ser igualmente incapaz de sustentar la democracia, niveles decentes de igualdad social Y el crecimiento económico. Aquí voy a discutir una clase particular de crisis: la que sufren los países Argentina, Brasil y Perú-que se encerraron voluntariamente en un patrón de inflación elevada y recurrente llegando finalmente a la hiperinflación), puntuado por repetidos intentos de controlar el alza de precios y de emprender «reformas estructurales» del tipo recomendado actualmente por los organismos crediticios internacionales. Por fortuna se trata de un conjunto pequeño de naciones, pero varios países poscomunistas y algunos africanos parecen haber ya caído o estar a punto de hacerlo en ese patrón. Se puede dar por sentado que mientras más larga Y más profunda sea la crisis, y mientras menor sea 1a confianza en la capacidad del gobierno para solucionarla, más racional se vuelve para todos el actuar: 1) a niveles altamente desagregados, especialmente con relación a los organismos estatales que pueden solucionar o aliviar las consecuencias de la crisis para una empresa o sector dado; 2) con horizontes extremadamente cortoplacistas; 3) con la presunción de que todo el mundo va a hacer lo mismo. Un gigantesco (a nivel nacional) «dilema del prisionero» persiste cuando una crisis profunda y prolongada le enseña a cada agente las siguientes lecciones: 1) la inflación seguirá siendo alta, pero es prácticamente imposible predecir las fluctuaciones que va a experimentar a mediano plazo,para no hablar de a la larga; 2) entre esas fluctuaciones no se puede excluir algunos periodos de inflación extremadamente alta o hiperinflación (digamos tasas del 50% o más por mes); 3) en algún momento el gobierno va a hacer alguna intervención drástica para tratar de controlar la inflación, pero es probable que fracase; 4) las expectativas para el futuro de la economía son sumamente pesimistas; 5) los pronósticos sobre la situación económica futura -de cada agente dependen de su capacidad para adaptarse astuta y oportunamente a las condiciones impuestas por los factores anteriores. Aunque existe una escasez de estudios al micronivel apropiado, cualquiera que haya vivido en esas condiciones sabe que es un mundo duro, abominable. Racionalmente, la estrategia predominante es hacer lo que haga falta para protegerse de las pérdidas que presagia una inflación alta y errática. Permanecer pasivo y/o no tener las condiciones necesarias para correr a la misma velocidad que la inflación, garantiza pérdidas fuertes -al límite de la bancarrota,para algunos, o de una caída en la pobreza abismal para otros-. Es un mundo del sálvese quien pueda, y entrar en el juego significa al mismo tiempo reforzar las regias según las cuales se juega. El fenómeno primario, básico, es la pérdida del sentimiento de solidaridad, la de-solidarización. Cada agente racional actúa a nivel de desagregación y con el horizonte temporal que juzgue más eficaz para sus jugadas defensivas. El horizonte temporal adecuado es el de cortísimo plazo: qué sentido tendría sacrificar ganancias a corto plazo por otras a largo plazo cuando la situación futura del mundo es francamente impredecible, y abstenerse de maximizar las ganancias de corto plazo podría provocar pérdidas fuertes? Algunos agentes, difíciles de identificar y ubicar a partir de los datos disponibles, se llenan los bolsillos. Existen diversas maneras de lograr eso, pero las oportunidades son extremadamente desiguales a través de ias diferentes clases sociales. Algunas de las vías más importantes entrañan el saqueo de los recursos del aparato estatal.Para los que intervienen en ese juego, las políticas económicas amplias y de largo plazo,negociadas y puestas en práctica con la participación de asociaciones de representación de intereses muy colectivas, carecen de importancia; como el gobierno también tiene que bailar al son de ia crisis, su capacidad para la formulación de esas políticas es muy limitada, Y con frecuencia la puesta en práctica se cancela, o la derrotan las estrategias desagregadas que acabamos de describir. Lo verdaderamente importante para defenderse a uno mismo, Y para beneficiarse a la larga con la crisis, es (básicamente para capitalistas, pero no exclusivamente)tener un acceso franco y rápido a los organismos estatales que pueden proporcionar los recursos que se desean. La coalición más ínfima, capaz de obtener las decisiones apropiadas de un organismo público dado, consigue privilegios y favores de todo tipo. Y hay que obtener esas ventajas rápidamente -de lo contrario se las tragará la inflación continua-. En esa situación la estrategia racional se compone de una doble desagregación: en primer lugar,actuar en solitario o aliarse al menor conjunto de agentes posible para lograr el resultado que se desea; en segundo lugar, «colonizar» los organismos estatales que pueden proporcionar los beneficios que se buscan, evitando terrenos más colectivos y/o públicos, que únicamente complicarían el logro de los beneficios particulares esperados. Varios procesos registrados por la literatura especializada, tales como la pérdida de cohesión de las identidades colectivas populares, el colapso de partidos históricamente arraigados, y la menguada importancia de las organizaciones capitalistas, son expresiones de las consecuencias colectivas perversas de la conducta racional defensiva. Los capitalistas de Argentina y de Perú cuentan con una ventaja importante. Ese no es un juego nuevo para ellos; únicamente ha aumentado la premura, las apuestas y el nivel de desagregación. Los capitalistas de esos países, o de cualquier otra parte de América Latina,tienen una larga experiencia en eso de vivir de la liberalidad del Estado y de «colonizar» sus instituciones. No necesitan encontrar muchas contrapartes nuevas dentro de las burocracias públicas, ní inventar nuevas maneras de involucrarse con ellas en formas varias de corrupción mutua. Pero hoy en día la profundidad de la crisis ha agravado todos esos males. En primer lugar está la evidencia de un gran aumento de la corrupción. En segundo lugar, una enorme fragmentación del aparato estatal -o lo que es igual, una pérdida aguda de autonomía, no frente a «la» clase capitalista, sino frente a los innumerables segmentos en que se ha ido desagregando esa clase al compás de la crisis-. Esas consecuencias de la crisis económica multiplican los problemas, al tiempo que la consecuente desintegración del aparato estatal torna a éste aún más incapaz de resolver aquélla. Cada espiral de la crisis es distinta a la anterior. Los actores aprenden. Los que tuvieron la astucia necesaria para sobrevivir, y hasta para progresar, pueden comprar a precio de ganga los bienes de los perdedores. La rápida concentración de capital en esos países refleja las ganancias de los supervivientes darwiníanos. Los agentes dan por sentado que como los intentos previos de estabilización fracasaron (y como el gobierno se debilitó aún más con esos fracasos), los futuros esfuerzos del gobierno también fracasarán. Por consiguiente, esos agentes protegen sus apuestas contra esa supuesta gran probabilidad de un futuro fracaso de las políticas gubernamentales, lo que lógicamente aumenta la posibilidad de que ocurra ese fracaso. En cuanto a los gobiernos, mientras más son las espirales, con mayor desesperación tratan de encontrar una salida a la crisis. Pero la desintegración concomitante del aparato estatal, los "déficits fiscales cada vez mayores, una opinión pública hostil, partidos políticos que tratan de anticipar ganancias electorales criticando acerbamente al gobierno (inciuyendo también a líderes del mismo partido gobernante que temen verse arrastrados al abismo de su impopularidad), y las maniobras previsoras de poderosos actores económicos, todo disminuye la probabilidad de que la próxima política intentada pueda tener éxito. Eso significa igualmente que, en una economía con niveles crecientes de inmunización, el próximo intento de estabilización será una intervención más radical que la anterior. El valor de las apuestas aumenta con cada ronda del juego. La repetición de los fracasos prolonga el proceso de selección darwiniana, que cada vez es más sencillo debido a la disminuida capacidad del gobierno para controlar las consecuencias de sus políticas en la distribución. Se escuchan sobre todo clamores difusos sobre «la extinción de la clase media», porque en términos relativos el mayor impacto de ias políticas recae sobre muchos segmentos de los sectores medios. Y algunas veces esos clamores tienen matices de fondo que no son exactamente consistentes con el respaldo a la democracia. En esa situación,el gobierno proyecta una imagen singular que combina la omnipotencia con la más pura impotencia. Por una parte, cada intento de solucionar la crisis se anuncia con bombos y platillos como el que justifica los nuevos sacrificios que se le exige a la población, porque esa vez sí se va a lograr el éxito. Por otro lado, aparte del celebrado respiro que ofrece un descenso de la inflación (generalmente a un alto precio en términos de la actividad económica y la distribución), pronto se pone en evidencia que el gobierno no va a ser capaz de poner en práctica otras políticas que también son necesarias. Ese es otro factor que contribuye a acortar los horizontes temporales y a empeorar las expectativas que dan dinamismo al juego de conjunto. En esas condiciones, una sociedad tiene una muy fea imagen de sí misma. Uno podría coleccionar miles de expresiones del profundo malestar que viene a continuación. La evidencia de la proliferación del oportunismo, la codicia, la falta de solidaridad y la corrupción, no devuelve una imagen feliz. Además, muchas de esas acciones indican un flagrante desprecio de las leyes. Cuando se vuelve patente que muchos están violando las leyes, y que por lo general nadie paga por eso, la lección aprendida socava todavía más la predecibilidad de las relaciones sociales; la proliferación del oportunismo y la anarquía hacen que aumente todo tipo de costos de transacción y la urdimbre de la sociedad, lograda por el Estado como ley, se debilita con cada curva de la espiral. A continuación vienen las denuncias enconadas y los llamados desesperados a superar la «crisis moral». Los medios de comunicación y las conversaciones cotidianas se llenan de exhortaciones a «restituir la unidad nacional», a la panacea de los pactos socioeconómicos (en los que ningún actor racional entraría de buena fe dadas esas condiciones), a «moralizar» la administración y las empresas públicas, y cosas por el estilo. Las críticas moralistas y las exhortaciones piadosas -independientemente de lo valiosas que son como indicadores de que los valores básicos de la moral pública sobreviven de alguna manera- ignoran que la acción social está atrapada en un colosal dilema de prisionero• Más aún, esas expresiones pueden ir in crescendo hasta llegar a una verdadera condena de toda la situación, incluyendo una democracia que funciona insatisfactoriamente en tantos aspectos. La colérica atomización de la sociedad es la otra cara de ia misma moneda de la crisis del Estado, no sólo como conjunto de burocracias, sino también-y aún más-como la fuente legítima de la predecibilidad social. Asimismo, la crisis conduce a una credibilidad menguante del Estado como agente legítimo de los intereses del país; el Estado luce cada vez más como un aparato oneroso, que permite su despojo por parte de los poderosos. La desintegración del aparato estatai y la eficacia menguante del «Estado como ley» toman a los gobiernos incapaces de ejecutar ni siquiera políticas con un grado mínimo de complejidad. No es nada fácil decidir qué segmentos del Estado deben recibir prioridad para hacerlos más eficientes; o poner en práctica una política industrial; o decidir el nivel y la secuencia de la apertura financiera y comercial de la economía; o acordar políticas salariales y de empleo; o etcétera,etcétera ... Sin esta «reestructuración», ni las actuales políticas neoliberales ni las políticas alternativas pueden tener éxito. Para que esas políticas no solamente se decidan (la parte más sencilla, obviamente), sino que además se pongan en ejecución, es necesario que se cumplan, tres requisitos: tanto los agentes privados como los públicos deben tener como mínimo un plazo mediano como horizonte temporal relevante. Pero en ias condiciones que estamos discutiendo, es ¡mprobable que este sea el caso. Incluso es difícil que los líderes del gobierno tengan un horizonte temporai que no sea el de corto plazo, porque la crisis significa, en primer término, que ellos deben dirigir toda su atención a extinguir los fuegos que brotan por doquier y, en segundo lugar, que sus puestos están constantemente en peligro. 2) Si se quiere que la estabilización, y especialmente las políticas estructurales, sean algo más que una vulgar traslación de cualquier interés que tenga acceso a ellos, los agentes estatales pertinentes deben ser capaces de reunir y y analizar información compleja, estar suficientemente motivados en la búsqueda de alguna definición del interés público, y considerar su papel en la elaboración de esas políticas como un episodio gratificante en sus carneras. Como vimos, con la excepción de algunas áreas organizacionales, esas condiciones no están dadas hoy en día. 3) Algunas políticas sólo pueden implementarse exitosamente pasando por negociaciones complejas con los diferentes actores organizados que demandan un acceso legítimo al proceso. No obstante, la extrema desagregación con que es racional actuar en la crisis actual debilita la representatividad de la mayoría de las organizaciones de intereses; quién puede realmente hablar en nombre de otro en estos países?, qué ego puede convencer a un alter de que lo acordado entre los dos será respetado por aquéllos que él afirma representar? La atomización de la sociedad refleja y acentúa la desintegración del Estado• Cómo se puede lograr una representación política de este mundo de actores de conductas extremadamente desagregadas, oportunistas y cortoplacistas? Cuáles pueden ser las amarras y enlaces con las instituciones (de representación de intereses y las propiamente políticas,tales como los partidos y el Congreso) que estructuran las relaciones entre el Estado y la sociedad en las democracias institucionalizadas? lQué representatívidad, y más ampliamente,cuáles identidades colectivas pueden sobrevivir a esas tormentas? La respuesta es que en cuanto al logro de instituciones de representatividad y responsabilidad, los progresos son muy pocos, sí es que los hay. Por el contrario, unidas a causas históricas de raíces profundas en esos países, la atomización de la sociedad y del Estado, la propagación de las áreas marrones y de sus formas peculiares de impulsar sus intereses, y la inmensa urgencia y complejidad de los problemas que hay que enfrentar alimentan las tendencias delegativas, las tendencias plebiscitarias de esas democracias. La pulverización de la sociedad en innumerables actores racional oportunistas y su enojo ante una situación que parece causada por todos y, por lo tanto, aparentemente por nadie-tiene su chivo expiatorio fundamental: el Estado y el gobierno. Ese sentimiento colectivo es un suelo fértil para las ideologías antiestatistas simplistas; y por otra parte, impulsa la abismal pérdida de prestigio del gobierno democrático,de sus tambaleantes instituciones y de todos los políticos. Claro está que esas evaluaciones están bien fundamentadas: los mencionados fracasos del gobierno, sus desatinos y vacilaciones, su omnipotencia impotente, y con demasiada frecuencia la evidencia de su corrupción, así como el deprimente espectáculo que ofrecen (también con demasiada frecuencia) los políticos, dentro y fuera del Congreso, y los partidos políticos, brindan la oportunidad perfecta para la exculpación de la sociedad mediante una proyección sobre los múltiples males del Estado y del gobierno. Lo menos que se puede decir de esos problemas es, en primer lugar, que no ayudan a avanzar hacia una democracia consolidada, institucionalizada; en segundo lugar, que hacen extremadamente difícil la puesta en práctica de políticas complejas, de largo plazo y negociadas multilateralmente, que podrían sacar a esos países del atolladero; y en tercer lugar que (ciertamente no sólo en América Latina) esos problemas interactúan fuertemente con la tradición de un estilo cesarista, antiinstitucionai y delegativo de formular políticas. En este punto es preciso plantear una pregunta que está pendiente: existe alguna forma de salir de esas espirales descendentes? O, más explícitamente, en qué punto y bajo qué condiciones podría encontrarse esa salida? Tenemos que recordar que estamos tratando sobre países como (Argentina, Brasil y Perú) que tuvieron el infortunio de padecer un patrón de inflación alta y recurrente, puntuado por periodos de hiperinflación o poco menos (dependiendo de definiciones que no necesito rebatir aquí), y que soportaron varios programas de estabilización carentes de éxito. Un país que experimentó hace poco esos problemas, pero que parece haber encontrado una salida, es Chile. Con una eficiencia que habría admirado Lenín, las políticas del régimen de Pinochet lograron la destrucción de casi todo lo que quedaba (después del gobierno de Allende) de una burguesía orientada al mercado interno, a la sustitución de las importaciones -y que estaba demasiado agradecida por haber sido salvada como clase como para ponerse a organizar ninguna oposición concertada-. Desde luego, el gobierno de Pinochet también reprimió brutalmente los sindicatos obreros y los partidos políticos que podrían haber articulado una oposición eficaz a sus políticas. En ese desierto de sociedades se incurrió en enormes costos sociales y se puso en práctica la mayor parte del programa neoliberal, aun cuando con varios cambios y accidentes. El gobierno democrático chileno encara el problema todavía grave, pero menos angustiante, de tener que mantener baja la inflación, tasas razonables de crecimiento económico y una imagen internacional favorable. Asimismo enfrenta el problema de cómo mitigar las desigualdades que intensificara el régimen autoritario. Pero la realidad es que en países tales como Brasil, Argentina y Perú las consecuencias distribucionales de políticas más ambiguas y menos duras no han sido mejores que las del régimen de Pinochet. Más aún, los recursos con que cuenta actualmente el gobierno chileno para aliviar los problemas de inequidad son relativamente mayores que los de estos tres países. Por último, ei hecho de que Chile estuviese hace algún tiempo atrapado en las espirales descritas aquí, y ya no lo esté más, significa (aunque no es la única razón, pues existen otras más históricas que no puedo detallar aquí) que su Estado está en mejor forma para encargarse de las cuestiones de equidad y desarrollo heredadas. Otro país similar podría ser México. Pero la inflación con sus múltiples dislocaciones sociales,nunca fue tan alta en México como en Argentina, Brasil o Perú (o, si a eso vamos, como lo es hoy en día en casi toda la antigua Unión Soviética); el PRI proporcionó un instrumento para la implementación de políticas que fue más eficaz que todo lo disponibie para esos países; y los intereses geopolíticos de EEUU están colaborando para que ese país navegue, todavía penosa a inciertamente pero con relativa mayor facilidad, hacia el logro de los objetivos de largo plazo de sus políticas actuales. Otro país sería Bolivia, donde la implementación de las políticas que lograron controlar la inflación y liberalizar el comercio y las finanzas (pero no, al menos hasta ahora, recuperar el crecimiento y las inversiones) estuvo acompañada de una represión brutal,que difícilmente se puede considerar compatible con la democracia. Argentina es un candidato más reciente a formar parte de esta lista. Si se enfocan los casos del Cono Sur americano,¿qué tienen en común Chile, Bolivia y Argentina? Pues, sencillamente, que la crisis de esos países -el primero bajo un régimen autoritario y los dos últimos bajo gobiernos elegidos "democráticamente- tocó fondo. ¿y qué es el fondo? Es la convergencia de los siguientes factores: 1) un Estado que como principio del orden tiene una autoridad minúscula sobre la conducta de muchos adores, que como burocracia llega a límites extremos de desintegración a ineficacia, y que en algún momento del tiempo se vuelve incapaz de mantener la monedanacional; 2) un movimiento obrero completamente derrotado en el sentido de que ya no es capaz de oponerse a las políticas neoliberales, excepto con protestas desagregadas y efímeras;3) una clase capitalista que sustancialmente se devoró a sí misma, con los ganadores metamorfoseándose en conglomerados centrados financieramente y orientados hacia afuera (junto con los ramos del comercio y los profesionales que proveen el consumo suntuoso); y 4) un sentimiento generalizado de que la vida bajo una inflación continua a incierta es tan insoportable que cualquier solución es preferible, incluso si esa solución ratifica un mundo aún más desigual en el que se han perdido muchas formas de sociabilidad solidaría. En ese punto,quienquiera que trate de controlar la inflación a iniciar la «reestructuración» aconsejada por las ideas neoliberales no tendrá que enfrentar la oposición de poderosas coaliciones obstruccionistas, como habría sido el caso poco tiempo atrás: las fracciones más importantes de la burguesía ya no tienen intereses que antagonicen esas poiíticas, las diferentes representaciones de los intereses de la clase media y popular son débiles y están fraccionadas,y los empleados públicos que sobrevivieron a sus propias tribulaciones pueden ahora tener esperanzas de mejorar su situación. La pulverización de la sociedad y del aparato estatal,junto con la demanda primordial de regresar a un mundo social ordenado, termina por eliminar las resistencias que, reacia pero eficazmente, alimentaron los giros previos de la espiral. En Chile esto ocurrió por los efectos combinados de la crisis que se desató bajo el gobierno de la Unidad Popular y las políticas represivas y decididas del periodo de Pinochet. En Bolivia y Argentina resulta no poco irónico que, después de la hiperinflación, el fin de las espirales (el fin aparente, muy lejos de ser un hecho todavía) haya llegado con presidentes provenientes de partidos tales como el MNR y el peronismo; probablemente esos presidentes, y solamente ellos, se vieron forzados a completar la derrota de los movimientos obreros respectivos. ¿y Brasil? De los países discutidos aquí, Brasil fue el último en caer en ese tipo de crisis. Eso se debió en gran parte a que el mayor tamaño de su mercado interno, y el mayor dinamismo de su desempeño económico, crearon una economía más compleja a industrializada que la de sus vecinos. En una «paradoja de éxito», esa ventaja puede terminar resultando una maldición. En Brasil existen muchos agentes poderosos capaces de bloquear las políticas más o menos neofiberales que, no obstante, se han ensayado y se seguirán ensayando. A la inversa,sí no hubiera otro camino que el de continuar las espirales hasta llegar al fondo del pozo, elgrado de destrucción económica de Brasil sería mucho mayor que el de los otros países mencionados. Además, socialmente, en contraste con la situación que existía en ios países del Cono Sur antes de sus propias espirales, en Brasil ya hay un vasto segmento de la población que literalmente no puede caer más bajo. La capacidad brasileña de resistencia sería una ventaja si existiera una mejor alternativa al curso de los acontecimientos. Pero la única alternativa sobre la mesa es continuar repitiendo un patrón de acumulación de capital dirigido por el Estado que luce agotado. Claro está que los protagonistas de este juego pueden seguir despojando el dinosaurio, pero eso sólo sirve para acelerar las espirales, no puede continuar indefinidamente y tiene consecuencias distribucionales perversas. UNA CONCLUSION PARCIAL: Existen alternativas a la crisis que describí? El dilema de prisionero tiene una dinámica poderosa: ni ias invocaciones al altruismo y a la unidad nacional, ni las propuestas que presuponen solidaridades amplias a identidades firmes, serán suficientes. Si hay una solución, probablemente ésta reside en encontrar áreas que tengan un impacto importante sobre la situación general, y en las cuales una acción hábil (particularmente por parte del gobierno)pueda alargar los horizontes temporales (y, en consecuencia, el ámbito de las solidaridades)de los actores cruciales. El invento más conocido para lograr ese fin es el fortalecimiento de las instituciones sociales y políticas. Pero bajo las condiciones que he descrito, esa es una tarea francamente difícil. En el mundo contemporáneo, la jubilosa celebración del advenimiento de la democracia tiene que complementarse con un sobrio reconocimiento de las inmensas dificultades que entraña necesariamente su institucionalización y su arraigo en la sociedad. Como lo han demostrado Haití, Perú y Tailandia, esos experimentos son frágiles. Asimismo,contra ciertas proclamaciones, más bien prematuras, del «final de la historia», no existen fuerzas inmanentes que guíen las nuevas democracias hacía una forma institucionalizada y representativa, y hacia la eliminación de sus áreas marrones y de los múltiples males que las sustentan. A largo plazo, las nuevas democracias pueden dividirse entre las que siguen el rumbo afortunado y aquellas que retroceden a un autoritarismo extremo. Pero las democracias delegativas, la responsabilidad horizontal débil, los Estados esquizofrénicos, las áreas marrones y la ciudadanía de baja intensidad son parte del futuro previsible de muchas nuevas democracias.

SI TRABAJAS EN UN LUGAR CONDUCIDO POR LA CAMPORA Y NO TE PONES TENE CUIDADO

A CONTINUACIÓN TRANSCRIBO LA CARTA DEL ABOGADO DE DEFENSOR DE LA EMPLEADA DE AEROLINEAS QUE NO QUISO DAR EL 10% DE SU SUELDO A LA CAMPORA: "Motiva la presente la imperiosa necesidad de dar respuesta a la insuficiente y enredada misiva cursada por el Director de Relaciones Institucionales de Aerolíneas Argentinas a vuestra redacción, en relación a la cobertura que Perfil efectuara del caso de la empleada de dicha empresa despedida por no militar en la Agrupación Política "La Cámpora". Al respecto y como primer medida, cabe informar que existen dos (2) juicios en trámite en torno al tema, uno laboral (en el cual la empresa no se presentó ni opuso ninguna defensa, a pesar de encontrarse debidamente notificada) y otro penal, en trámite este último ante el Juzgado Federal Nro. 10, en el cual el Fiscal Delgado formulara dictamen instando la investigación correspondiente, expediente este último en el que tampoco se ha presentado el imputado Mariano Recalde. Ahora bien, adentrándonos en el texto de la carta en responde, si bien es cierta la fecha de ingreso (08/11/2011) que informa la nota en cuestión en su punto 1), lo cierto es que es falaz que el día 08/02/2012 hubiese terminado el período de prueba de noventa (90) días, pero aún suponiendo que así hubiese sido, lo que es aritméticamente imposible, la fecha informada deja en cristalina evidencia que el plazo de prueba se encontraba holgadamente vencido y ello se encuentra acreditado incluso en la credencial que se le entregara a la Sra. María Fernanda Gil Prividera, que la habilitara hasta el 23/11/2012. No es cierto que se haya efectuado algún tipo de evaluación de desempeño de María Fernanda, y menos aún que tal hipotética conclusión de dicho supuesto informe le hubiese sido comunicado de forma fehaciente alguna, siendo falaz e indignante, que ello hubiese dado lugar al envío de un mail de mi asistida al Presidente de la empresa Aerolíneas Argentinas agradeciéndole. (¿le agradecería el despido?) Lo cierto y concreto es que al llegar a la fecha de vencimiento contractual la Señora María Fernanda Gil Prividera no fue pasada en forma automática como era de estilo a Planta Permanente, ya que frente a las presiones que le exigían militancia y compromiso económico, unos días antes ella se negó a contribuir entre el 8% y 10% de su salario que le exigían referentes de la Agrupación "La Cámpora" infiltrados en toda la estructura de la empresa, entre ellos el Señor Hernán Pascua, circunstancia que dio lugar a la arbitraria desvinculación de María Fernanda, ya que no cabe duda que su NO afiliación, sumado a su NO contribución generó un ánimo adverso en "los cajeros" imposible de sobrellevar, lo cual se encuentra debidamente documentado con sorprendentes detalles hasta hilarantes para cualquier mortal. En consecuencia, el acto administrativo de marras -nulo de nulidad absoluta por inexistente y discriminatorio (acto nulo de objeto prohibido)- que dispusiera el cese de actividad laboral de la Sra. María Fernanda a modo de sanción encubierta por "NO militar" "NI contribuir" con la agrupación La Cámpora merece el más severo reproche y ha sido objeto de impugnación judicial puntual y categórica, no mereciendo ningún tipo de presentación por parte de la empresa Aerolíneas Argentinas, quedando al descubierto el obrar antijurídico, arbitrario e ilegítimo de las autoridades que ejecutaran dicho acto irregular, inmotivado y claramente persecutorio precedido de "mobbing" (acoso moral) para desplazar a una funcionaria idónea y vaciar su puesto de trabajo. Las exigencias antedichas, reprobables, inmorales e impropias de una empresa de carácter público, que debiera encontrarse sujeta a estrictos controles que brillan por su ausencia -en atención a las irregularidades que verifica, como la no presentación de balances, exigir dinero para mantener puesto de trabajo, etc- en todo momento fueron parte del reclamo efectuado, incluso con gran difusión pública, por tanto los esfuerzos dialécticos de la empresa a través de su director de relaciones institucionales resultan inofensivos para desvirtuar tamaña prueba reunida y desarticular las consecuencias de su obrar temerario. Por último cabe destacar la valentía de la Sra. María Fernanda Gil Prividera de haberse asesorado y emprendido -dentro del plazo de prescripción aplicable- acciones judiciales a pesar de su falta de recursos, con una hija menor de edad a su exclusivo amparo y sin trabajo, contra una empresa devastada por la corrupción de sus funcionarios de turno, y encabezada por el rábula Mariano Recalde, persuadido de creerse un excelente empresario cuando en realidad es un experto timador con bolsillos de payaso, acorralado por distintas causas judiciales que lo sindicaran por enriquecimiento ilícito y vaciamiento de la empresa que dirige, entre otros graves cargos. De todos modos mi mandante se encuentra abierta al dialogo tendiente a conjurar tan injusta, despiadada y enojosa situación". Es para guardarlo y tenerlo en cuenta

PORQUÉ PUEDE SER MILANI VOTADO COMO COMANDANTE EN JEFE?

Dios quiera me equivoque, pero pienso que el General Milani va a ser ascendido a Teniente General y va a ser Comandante en Jefe del Ejército. Porqué pienso esto? Es muy sugestivo que las Madres de Plaza de Mayo y Estela Carlotto lo banquen como lo están bancando. Dicen que Milani es un águila y además muy inteligente, reiterando como lo digo siempre, que la inteligencia no es una virtud, es solo una condición que puede servir para hacer bien o daño. No sería de extrañar que de ser nombrado, el General Milani armara un Operativo Dorrego reciclado y que hoy se podría llamar Operativo Nestor Kichner, donde los componentes del ejército más los jóvenes de La Cámpora y otras organizaciones se unieran para llevar adelante planes de urbanización de Villas. Obviamante que esto serviría para llevar adelante a lo que en política se le llama herramienta para bajada de línea. Lo peor del caso es que ahora no está el General Perón que lo hizo abortar faltando 5 días para su terminación y lo hizo en el momento que le pidió la renuncia a Cámpora. Es de recordar que el Genral Perón consideró a ese Operativo un fracaso y también es de recordar que el que lideraba al grupo de la JP que participó del Operativo era Dante Gullo y el comandante en jefe del Ejército era el General Carcagno y aunque no se quiera creer el que comandaba las fuerzas militares que participaron era Albano Haguindeguy. Mucho se habló del porque del fracaso de ese Operativo que abarcaba varios distritos del oeste de la Provincia de Buenos Aires, pero no tiene sentido ahora entrar en detalles. Solo le pido a Dios, como dice León Gieco que de paso es bueno destacar que después de su actuación en Plaza de Mayo el día 10 pareciera que la muerte le resulta indiferente, que este ruido extraño que se me cruzó se transforme en un delirio mío y no se cumpla.

SE CONSUMO EL PAIS BARRABRAVA

Tal como este blog lo venía diciendo, si faltaba algun indicador que lo aseverara, ayer en el obelisco día 12 del mes 12 se reunió la 12 de Boca y puso en marcha el operativo de perfil "Argentina barrabrava". El número de concurrentes que se visualizaba en el Obelisco era muy similar al que fue a "festejar" el aniversario del advenimiento de la democracia donde se mostraron felices en el escenario principal entre otros, Moria Casan y Florencia de la V acompañada de su, no se como llamarle, digamos compañero. El número de personas a distancia no es facil calcular, pero probablemente superaron las 20.000 personas cada acto, de los cuales casi todos eran jóvenes donde quizás más de la mitad tenía menos de 18 años. Al Obelisco es cierto que hubo concurrentes y familias que fueron solo a festejar, pero un porcentaje importante terminó con el objetivo buscado: saqueo, robo y destrucción. Que la policía estaba presente, es cierto, pero seguro que en cumplimiento de órdenes fueron más los piedrazos y botellazos que recibieron que el nivel de persuasión que ejercieron, al punto que hubo mas contusos policiales que civiles. Desgraciadamente, pero inteligentemente, han inculcado que poner límites es represión, asociando la misma con el proceso militar 1976-1983, por lo cual socialmente vivimos la cultura del Todo Vale. Casi casi, frente a lo que estamos viendo, esto nos permitiría hablar de la democracia de Lanusse que nombró a Arturo Mor Roig, viejo dirigente balbinista, como ministro del Interior, al cual posteriormente los montoneros asumieron su asesinato en un restaurante de San Justo. Igual convocatoria a la del Obelisco y por el mismo motivo hubo en Bariloche, donde también rompieron y saquearon. Lo mas preocupante de esto es que el Jefe de Policía de Bariloche expresó que hubo 22 detenidos de los cuales 18 eran menores de 18 años. Yo me pregunto, que van hacer estos muchachos y chicas dentro de una década?. Puede ser que algunos sí, pero se me hace dificil pensar que quieran trabajar, lo cual además es entendible, porque en su cultura tal actitud no está incorporada.

LA REVOLUCION CULTURAL ESTA EN MARCHA Y ESTE ES EL MODELO TAN PROMOCIONADO

Imaginar que en el siglo que vivimos un modelo chinoista podía ser impulsado resulta inverosimil, pero así es. Lo peor es que ni siquiera es el chinoista actual, sino el de la época de Mao al cual el Preidente informal Carlos Zanini adhiere. A este "Presidente" hay que reconocerle una inteligencia fuera de lo común, siempre considerando que la inteligencia es una condición y no un atributo, porque el gordo Valor también es un tipo muy inteligente. Este señor acompañado de fundamentalistas y de burgueses vergonzantes está logrando el relativismo moral de una importante parte de las nuevas generaciones, actitud que es una prolongación del adueñamiento exclusivo de los derechos humanos que comenzó Nestor Kirchner que se dió cuenta que en la época que vivimos casi todo es comprable, hasta la dignidad. No es casual que Perez Esquivel hoy sea considerado un personaje de segundo grado, tampoco es casualidad que Fernández Meijide, mas allá de su pobre actuación en el FREPASO, también este entrando en el olvido, al igual que Magdalena Ruiz Guiñazú, que el ex fiscal Strassera, el mismo ex Juez Gil Lavedra y muchos más que no vendieron su dignidad. Observemos que este gobierno se animó a adulterar el prólogo de Ernesto Sabatto del libro Nunca más, quizás me puedan decir que el Manifiesto del Partido Comunista cambió mas de una vez según la época su prólogo, pero por las dudas no se sepa o recuerde las modificaciones las hizo el mismísimo Marx. La conducta actual de la señora Bonafini y la señora Carlotto ratifica que todo tiene su precio y hay que encontrarlo, cosa que no es así, pero que está bastante generalizado en esta nueva cultura es cierto, es ahí donde podemos ver que hay quienes tiran su pasado por la borda vaya a saber porque. Esta cultura barrabrava que se está estimulando y se está bancando, porque no es casualidad que al mundial de Sudafrica haya concurrido casi oficialmente una Asociación de barrabravas, contexto en el cual la señora Carlotto que en ese momento pretendía ser Premio Nobel no se cansó de alabar a Maradonna que como antecedente tiene por lo menos un hijo sin reconocer y un sinnumero de defectos, mas allá de que haya sido un crack del futbol. Así estamos, esta es la realidad, y si hablamos del robo a las arcas del Estado y a nuestros bolsillos, mejor no hablar. Sin ir mas lejos paracería que en estos días se estatiza la deuda de la organización Madres de Plaza de Mayo que implica más de 200 millones de pesos, asi que argentinos, a ponerse. Claro que esto da para un ensayo o un libro de historia, pero lo escrito lo tomo como descarga de lo se va a sufrir.

BUCARAM FERNANDEZ DE KIRCHNER

En oportunidad de ver el acto que se realizó en Plaza de Mayo festejando el 30 aniversario del advenimiento de la democracia permanente, inmediatamente vino a mi mente la figura de Abdala Bucaram, ex Presidente ecuatoriano al cual apodaban "el loco" por sus excentricidades. De ninguna manera quiero asociar la figura de nuestra Presidente con el apodo de Bucaram, habida cuenta que por razones de salud sufrió una operación intracraneana y estuvo en manos de los neurólogos de mayor prestigio, quienes ya la han dado de alta por encontrarla bien y normal, eso sí, no pasó por manos de psicologos, pero dejemoslo allí. Cómo es posible que mientras en el país había graves disturbios incluyendo muertos, la Presidente se encontrara en el palco de la Plaza tocando los timbales, sacudiendo el bongó y como si faltara poco se puso a bailar un ritmo mezcla de candombe y rock. Realmente la actitud de la Presidente me preocupó, pero mas me preocupó ver a miles de jóvenes que festejaban la actitud de la Presidente y bailaban al ritmo que ella les marcaba. Será que parte de las nuevas generaciones este buscando un Bucaram y no nos hayamos dado cuenta?. Puede ser, no hay duda que estamos viviendo una revolución cultural que es mucho mas profunda que los problemas económicos y no reaccionamos. Los hechos lo demuestran y mientras en la vereda de enfrente la dirigencia opositora no asuma que nos gobierna un Partido (FPLV) que no dió explicaciones del dinero del Estado que sacaron de Santa Cruz cuando el matrimonio Kirchner los gobernaba, que jamás cumplieron con un fallo de la Corte Suprema que dictó hace 16 años, que integraron la farándula de Menem mientras le pudieron sacar ventajas, que ni investigaron a Varizat que les tiró encima su 4x4 a una columna de maestros que protestaban en Río Gallegos y mejor no hablar de las tropelías mas recientes, reitero, mientras la oposición no asuma que tiene a ese adversario y plantee sus acciones en ese contexto, pobre de nosotros. Solo es de desear que reaccionen, que esperen de ellos lo peor y que el perdón se los de el Papa, como corresponde, pero no nosotros los ciudadanos.

BOUDOU ES EL ENVIADO DE ARGENTINA PARA REPRESENTARNOS EN LAS EXEQUIAS DE MANDELA

La verguenza que siento no me permite escribir nada.

¿RECIEN SE ENTERAN QUE LAS "PANDILLAS" "LOS BARRABRAVAS" O "LAS-MARAS" ESTAN ORGANIZADAS VERTICALMENTE Y MUCHOS NO SON POBRES?

Es risueño escuchar a los funcionarios decir que los que producen los saqueos mientras la policía está acuartelada, son organizaciones conducidas por partidos políticos, dirigentes con nombre y apellido, etc. Que brutos o mal intencionados son estos muchachos. Este blog tiene toda la autoridad moral para decirlo, porque hace mucho tiempo que viene anunciando la fomación de organizaciones maras en nuestro país en función de la falta de límites existentes para todo tipo de violación, incluso la penetración de la droga. Aquí civiles han tomado comisarías y bien gracias, aquí se ha amenzado con tomar el Palacio de Justicia y bien gracias. Mas bien que las pandillas maras tienen escalafón. Estos muchachos del gobierno sabrán lo que es "la Salvatrucha", el "M18" y otras que andan funcionando en el triángulo de las maras?. O le dieron apoyo al inicio de las mismas a través de la estimulación de los "barrabravas" de casualidad? Este no es un problema estacional como dicen, este es un profundo problema de cambio cultural existente en nuestra sociedad introducido por el reparto de subsidios ilimitados y manejado por los punteros, que de última también son jefe de organizaciones que llevan gente a actos o a prestar cualquier servicio que el Poder necesite. Dios quiera que lo que está sucediendo se solucione, pero al César lo que es del César.

¿LA ARGENTINA SE HA VUELTO BARRABRAVA O MARA? LO PEOR ES QUE NOS VAMOS ACOSTUMBRANDO

Pareciera que la argentina atraviesa uno de los momentos culturales que más nos entristece en toda su historia. Es cierto que hubo momentos en que el país atravesó su historia cultural por los grupos de elite, hizo un breve paso por la incursión anarquista como también es cierto que hubo otros momentos donde predominaron las tendencias nacionalistas con sus seguidores, tal el caso de Jauretche, Marechal, Hernandez Arregui y muchos más, también es cierto que pasamos por la épocan llamada por muchos de los “cabecitas negras” que no fue más que el resultado de la emigración de la periferia rural al puerto de Buenos Aires motivada básicamente por la oferta de trabajo. Es cierto que vivimos momentos cargados de violencia en la década del 70 motivados por diferencias ideológicas con sus distintos contenidos,también es cierto que vivimos golpes de Estado y gobiernos militares que culminaron con el proceso sanguinario y nunca mas deseable que se inició el 24 de marzo de 1976, pero hasta ahora lo que nunca habíamos visto fue el predominio de pandillas que violan la seguridad y lo que es peor, perdieron el respeto por la vida. Los hechos cotidianos nos muestra casi a diario el proceder de las llamadas barrabravas que además de desplegar violencia, tal como lo hicieron los hooligans en Inglaterra, quienes no contaban con la protección de ningún partido político, le han sumado a la misma el delito y la muerte. Una dirigencia indiferente a este proceder, un Estado que no le pone límites y un acostumbramiento y grado de tolerancia de la sociedad realmente llamativo hacen que estas pandillas se multipliquen, y lo que es peor, de albergue a jóvenes para el cumplimiento de sus actos, con lo cual se está produciendo una generación que cambia el trabajo para ganarse el sustento por medio de la ilegalidad y hasta de la muerte. El comportamiento de la caravana que acompañó los restos del barrabrava de Colegiales asesinado por un contrincante y que recorrió las calles de Vicente López, trajo a mi memoria la documental realizada en El Salvador por el español Christian Poveda titulada “La vida loca”, la cual pudo llevar adelante ganándose la confianza de de las pandillas maras más importantes de ese país, tal como son la M18 y la SALVATRUCHA. Es importante inferir por las consecuencias, de que debía de haber un juramento de funcionamiento interno que Poveda violó y a las 48 horas de exponerla públicamente en salas cinematográficas de Méjico, tal como era de esperar, fue asesinado por los pandilleros. Para quienes no la vieron recomiendo entrar en Google y poniendo “La vida loca” le aparecerá varias opciones de obtenerla. Así transcurren las cosas y los que muchos que ejercemos nuestra profesión de lo social veníamos viendo y preanunciando desde hace unos años, vemos con tristeza que el fenómeno ha penetrado en nuestro país bajo el nombre de barrabravas, para lo cual y con la intención de combatir se saca la gendarmería de las zonas donde deben estar de acuerdo a sus funciones o se ponen 2000 policías al servicio de un partido de futbol, mientras quedan zonas liberadas para trabajar en entraderas, salideras, etc, y otro tipo de actividades ligadas al delito y a lo político más allá del Partido que sea. Los vimos asomar publicamente en el año 2006 con la toma del Hospital Francés hace bastante tiempo atrás, los vemos en los sindicatos, los vemos en la toma de escuelas y universidades, en fin, los vemos en todos lados donde puedan sacar un rédito y despreciando la vida del otro, con el consentimiento explicito de sectores políticos ya sean denominados de izquierda o de derecha, como también con la pasividad de las fuerzas de seguridad y de los fiscales que deberían estar actuando más, de oficio. Los integrantes de estos grupos muestran características externas bastantes similares entre ellos o sea: lo que yo le llamo “el hombre pizarrón” lleno de tatuajes, cosa que las maras del triángulo de las Bermudas: El Salvador, Honduras y Nicaragua, ya se están tratando de borrar en la búsqueda de no ser identificados; además usan las famosas capuchas, los palos, las armas, los gorritas de viseras largas y otras particularidades menores que los identifica como grupo. En nuestro país cada día se amplían mas estas pandillas y en Mar del Plata que deberíamos contar con una seguridad de 4.200 efectivos respetando el promedio del 6 por mil de agentes para los lugares de mediana peligrosidad, solo contamos con 1.400 y en la Provincia de Buenos Aires acaba de decir el Ministro Granados que contamos con 33.000 efectivos, cuando el mismo tendría que estar en los 78.000. Esperemos esto se solucione, mientras tanto habrá que encomendarse a Dios.

LA CULTURA BARRA BRAVA LLEGÓ A TODOS LOS NIVELES. LOS BARRABRAVAS NO SERAN LAS MARAS ARGENTINAS?. DONDE HEMOS LLEGADO

Hace días, quizás un mes o algo más, en un colegio de Mar del Plata se produjo un hecho de cultura barrabrava que se ha profundizado en la última parte de la Década Ganada que realmente nos llenó de asombro. Algunos padres culpaban a una maestra de abusos, los cuales todavía no están muy claros desde el qué y el cómo, pero lo cierto que esto despertó una suerte de ira por parte de este grupo que terminó en ruptura de vidrios, elementos diversos pertenecientes al Establecimiento y otra serie de deterioros, etc. Pero ahí no termina el problema. Por otro lado surgió un grupo de padres que pensaron que dicha medida adoptada por ese grupo de padres era destemplada con argumentaciones que partían desde la mala interpretación de los hechos que le atribuían a la maestra, hasta el cuestionamiento de la metodología. Y ahí no terminó la cosa. La falta de coincidencias terminó en una batalla campal entre los dos sectores donde abundaron trompadas y participaron varones y mujeres, insultos y hasta la presencia de un individuo armado con una pistola 9 mm., que se comprobó había sido robada a un policía de la Prov. de Bs. As. y que tuvo el mal tino de matar de un balazo a un perro que merodeaba alrededor de la gresca, pero ya estamos tan condicionadas y tan adaptados culturalmente a ver esto a diario que seguro más de uno habrá reflexionado “Que suerte que mató un perro y no una persona”. Siempre vemos a través de los noticieros de TV que los perros siempre andan merodeando en estas trifulcas o movilizaciones u otros actos similares. Y al otro día la vida siguió su curso normal, si así se le puede llamar estar inmerso en una cultura de esta índole y habrá que esperar que se produzca otro altercado similar que seguramente no demorará mucho tiempo, para que los medios de comunicación nos vuelvan a informar otra aberración similar a la ocurrida. En medio de este acontecimiento nos enteramos que la Presidente anunció que trasladaría las instalaciones de la Secretaría de Cultura a la Villa 21 y no me parece mal la medida adoptada. Si hemos permitido que el narcotráfico se trasladara a nuestro país, si el consumo y la venta de droga es cosa corriente, si el corte de calles es un hábito cotidiano, si el acampe con corte de calles frente a los edificios públicas es rutina. Donde quieren que pongan la Secretaría de Cultura? Y aclaremos que esto no es discriminatorio, porque Pobreza y Dignidad no están reñidas. Ladrones y Clases sociales tampoco están reñidos, con una diferencia, que si sos funcionario y vivís en Villa Madero o Nordelta la justicia no te llega nunca y si sos pobre y de una villa sí. Así siguen andando las cosas. El país barrabrava que culturalmente se ha ido modelando básicamente en las dos últimas décadas solo tiene reflejo con el triángulo de las maras que encabeza El Salvador , perfil de país al cual le hemos agregado un condimento de lo que fue la peor Colombia, basta ver el atentado a la casa del Gobernador Bonfatti y encima le estamos robando el aderezo de República. Como aconseja Laclau, “El conflicto debe ser permanente, lo que está unificado debe desunírselo, y las cosas deben ser blancas o negras”, el Monarca ya sea impuesto por un golpe militar o impuesto por la mayoría de votos como también ocurrió con Hitler, debe ser el único interlocutor Claro, como nos va a llamar demasiado la atención de lo acontecido en el colegio marplatense. Entonces siga y dale. CUIDADO! LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS TIENEN UN CICLO DE REPARACIÓN, EN CAMBIO, LAS PATOLOGÍAS CULTURALES LLEVAN GENERACIONES ERRADICARLAS.

PARA NO PERDER LA MEMORIA

SE ACUERDAN QUE EN LA CONSTITUYENTE DE 1994 UNO DE LOS QUE REPRESENTÓ A TUCUMAN FUE EL GENERAL DOMINGO BUSSI Y PRACTICAMENTE NADIE LO CUESTIONÓ? EL QUE DIÓ EL EJEMPLO FUÉ MONSEÑOR DE NARVAEZ, QUIEN CON OTRA CONSTRITUYENTE DE SU PROVINCIA RENUNCIARON AL CARGO POR VARIAS RAZONES, ENTRE ELLAS LA CITADA. PENSAR QUE ALLÍ ESTABAN TODOS, INCLUSO LA ACTUAL PRESIDENTE.

EL APELLIDO DEL PAPA ES BERGOGLIO

Quizás valga recordarle a la sociedad y a la clase política que el nombre y apellido del Papa es Jorge Bergoglio. Sí, aquel jesuita que fue Arzobispo de la Ciudad de Buenos Aires y que pudo recorrer sus calles sin custodia y viajando en subte y en colectivos. Sí, aquel que predicaba desde su púlpito lo mismo que predica hoy como Sumo Pontífice, aquel que recorría las villas sin cámaras de televisión detrás en la búsqueda de más fieles, aquel que recibía a las meretrices y les transmitía la palabra de Dios, aquel que se metía en los talleres clandestinos en busca de soluciones, aquel que bendijo a pobres y a ricos pero que siempre tuvo debilidad por los más desposeídos, como corresponde a un cristiano. Pero Jorge Bergoglio también fue aquel que al cónclave que eligió al Papa Benedicto y él era uno de los candidateables, el actual gobierno argentino se encargó de mandar a Juan Esteban Caselli ex embajador de Menem en el Vaticano y muy a ligado al Cardenal Sandri, a realizar un inmundo lobby en contra de nuestro Cardenal entre los concurrentes al cónclave. Sí, Jorge Bergoglio es aquel Cardenal que cuando fue papable el gobierno no le demostró su apoyo al Vaticano, es aquel Arzobispo al que se le quitó el mérito de dar la misa de conmemoración de nuestra fiesta patria, cuando la misma celebrada en nuestra Catedral porteña fue una rutina inmanente a nuestra tradición y cultura, fue aquel que no se avergonzó de pedir múltiples audiencias a nuestra Presidente a pesar que de antemano se sabía que no se las concedería. Bergoglio es el que el día que fue anunciado Papa dejó sin habla al oficialismo, que esta vez no operó en contra porque consideraban como imposible su elección y que posteriormente después de la misma algunos miserables lo quisieron asociar con muertes en la era del último proceso militar. Sí, aunque no lo crea, el Papa Bergoglio es el mismo que fue nuestro Cardenal y Arzobispo, es al que hoy le quieren enseñar “afectuosamente” lo que es el mate, cuando el mismo tiene los dientes medios verdosos de tanto haberlo tomado, es aquel al que se le preguntan casi santificadamente ¿“lo puedo tocar”?, es aquel donde paganamente se lo usa para las fotos de campaña, es aquel donde muchos funcionarios lo invitan a sus ciudades después que la papisa presidente –que no cambió de sexo como la papisa Juana – le demostrara una inmaculada devoción y fe, es aquel que por su condición no rencorosa de ser hombre de Dios permitió que en el protocolo de Brasil le metieran en sus narices a un Intendente del conourbano que compitió para ser diputado. Todo esto y mucho más vivió y es nuestro ex Cardenal y ahora Papa Jorge Bergoglio, solo es de desear que no se profundice el amoral uso que de él se sigue haciendo y en un acto de piedad pidamos que Dios los perdone.

ESTO YA ES EL COLMO

Siento lástima por Victor Laplace que acompaña esta promoción en Capital Federal, o será como dice su Señoría, "se la creyó" y pensará que es Perón. Esto ya no me da bronca, por suerte siento solo verguenza ajena. Y pensar que nos reíamos o nos mofábamos - como decía De la Rúa - cuando Menem jugaba al basquet en el Luna Park o cuando jugó al fútbol en cancha de Velez. Este es un espectáculo mucho peor y encima ofensivo a todo el mundo católico y su Santidad. Que Dios los perdone.

ESTA MUJER NO TIENE VERGUENZA

Después que le negó 11 audiencias pedidas por su Santidad cuando era Arzobispo de Buenos Aires, después que dejaron de ir al Tedeum del 25 de Mayo a la Catedral hace más de 7 años porque no soportaban los homilías de Bergoglio, ahora ponen un cartel de campaña fotografiada con el Santo Padre. Yo creí que el último Presidente argentino amoral había sido Menem y me doy cuenta que me equivoqué, de esta mujer se puede esperar cualquier cosa, con razón el "vamos por todo", han ido hasta por el enviado de Dios en la tierra .
Encima se comete el cinismo de poner al pié en letra multiminiatura como responsable del mismo la firma de Pepe Albisstur, obviamente a quien van a culpar si esto levanta mucha polvareda. Ustedes creen que Pepe pega esto sin el permiso de presidencia?
Que Dios la perdone, yo soy un terrenal y en este caso -aunque este mal- no puedo.

LA COMPARACION DE KIRCHNER CON EL PAPA DE LA PRESIDENTE ES CASI DE BURLESQUE

El relato que lentamente se ha ido convirtiendo en un dislate y el desconocimiento de la Presidente de la etimología de dos palabra,  aunque paradojicamente  su desconocimiento le hizo decir una verdad, pero tambien la llevó a insinuar que el Papa retomó palabras de Néstor Kirchner al considerar analógicas la definición de "transgresores" y "lío".  Subliminalmente y no tan, tuvo la pretensión de poner al fallecido Presidente a la altura, o quizás mas alto que al Papa y porque no, tratando de menoscabar a Jorge Bergoglio una vez más, no olvidemos que cuando era Cardenal Primado Bergoglio le solicitó 11 audiencias a la Presidente que no fueron contestadas..
Recurriendo a la verdad, lo que dijo la Presidente acerca de que Kirchner en una oportunidad le dijo a los jóvenes que "debían ser transgresores y que el Estado no era una ONG", fué así,  por lo tanto según lo que dice la Vigésima primera Edición del Diccionario Castellano de la palabra transgredir, les transmitió: "Quebrantar, violar un precepto, ley o estatuto", actitud que este  Gobierno comete a diario.
Por otro lado el Papa refiriéndose al comportamiento de la Iglesia Católica le dijo a los jóvenes que "Hay que hacer lío, la Iglesia no es una ONG", lo cual significa que hagan "Barullo, gresca, desorden" según la definición Del Diccionario ya citado, actitud que implicaría modificar el precepto o sea "El precepto que en las órdenes religiosas usan los superiores para estrechar a la obediencia en alguna cosa a los sóbditos" según define la fuente ya citada Así invita el Papa a que la Iglesia salga a la calle y que corrijan aquellos aspectos e instituciones y hábitos de sus religiosos que tanto nos molestan a muchos católicos.
 
DE LO DICHO POR AMBOS CONFUNDIENDO COMO EJE DOS PALABRAS TAN ANTAGONICAS A EQUIPARAR AL PAPA CON KIRCHNER, SI VIVIERA PEPITITO MARRONE LE DIRÍA A LA PRESIDENTE. CHEEEEEEEE................
TARJETA ROJA

DEL PJ Y DEL FPLV ¿QUIENES SE ACORDARON HOY DE LA MUERTE DE EVITA?

SEGURO QUE LOS HUBO, PERO PARECE QUE MUY POCOS. POR LO MENOS EN NUESTRA CIUDAD,

FUTBOL PARA TODOS Y TODAS Y SIGA LA MUERTE EN EL PAÍS BARRABRAVA

HACE UNOS MINUTOS EN EL PARTIDO BOCA Y SAN LORENZO YA TENEMOS UN MUERTO Y VARIOS HERIDOS, ESPEREMOS NO HAYA MÁS. Y COMO ES DE COSTUMBRE, NO HAY DETENIDOS
Y VAN....................................................................

YA ESTAMOS TRANSITANDO EL TOTALITARISMO DULCE

Ya estamos en el “totalitarismo dulce” que es el primer rasgo de “la postdemocracia”, que  se caracteriza por: 

1) gobiernos sedicentes (I) democráticos que  se transforman en cratólogos, esto es, en gobiernos a los que lo único que les interesa es el poder y sus beneficios. 

2) Un gobierno donde la palabra democracia continúa siendo utilizada, pero en realidad, lo que recubre es algo muy próximo a la oligarquía. 

3) Otro de los síntomas de la postdemocracia  es la exaltación de la defensa de los derechos humanos de tercera generación hasta transformarlos en ideología y la pérdida e incumplimiento constante y cada vez más profundo de los derechos de primera y segunda generación.

Y mientras tanto el peronismo ha sido transformado en una bosta, más precisamente en una boñiga, que es la bosta líquida, ya que la bosta sólida se denomina retaca y por lo menos sirve para hacer fuego y calentarse. Así el peronismo como boñiga es el que levanta la oposición. Es el que encarnan los personajes del “la monserga peroniana” de las frases hechas y del pensamiento establecido.

El totalitarismo “dulce” se da en los sistemas “sedicentes” democráticos, pseudos democráticos o que sólo cumplen con la formalidad democrática, cuando el oficialismo desde el poder puede manejar a su gusto e piacere, la oposición. Distinta es la hegemonía que se produce cuando el discurso político de una nación está homogeneizado por un solo partido.

¿Qué nos está permitido esperar a todos aquellos patriotas nacional-populares en serio?.

Una redoblada lucha para romper con la inercia política actual en donde todo marcha viento en popa para unos pocos que se enriquecen a costilla de “los muchos”, pero llevando adelante la bandera de “esos muchos”.

Hemos llegado al simulacro perfecto, a la estafa política, al cinismo más agudo de la postmodernidad, aquel que hace creer al perjudicado (el pueblo) que está siendo beneficiado por aquel (el gobierno) que, en los hechos, lo está perjudicando.

Si nosotros, los auténticos peronistas, los nacionalistas, los nacional-populares no retomamos la lucha por romper con el cinismo político del totalitarismo dulce, sólo vamos a poder esperar, lo mismo que esperaba Heidegger cuando estaban entrando las tropas rusas en Berlín:Que el final no se demore.

"Politológicamente sólo hay dos salidas al totalitarismo: 

1) O se rompe la inercia política con acciones políticas en contrario o,

2) Se espera que el totalitarismo como Saturno(II), tal como decía el político y ensayista francés Honoré Riqueti de Mirabeau (1749-1791),  se coma a sus propios hijos. Y esto último puede llevar un cierto tiempo.

Lic. Abel Ayala

(I) Se aplica irónicamente a la persona que se da a sí misma tal o cual nombre, sin convenirle el título o condición que se atribuye.

(II) Con el mito de Saturno nació una de las alegorías más estremecedoras acerca de la transformación que el ansia de poder ejerce en los seres humanos.

PARECE MENTIRA: AHORA ARREGLAMOS CON CHEVRON Y VAMOS POR EL REVIENTE DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

Entre gallos y medianoche acerca de  YPF. que todavía no se sabe si es argentina o que, el gobierno nacional manifiesta haber firmado un acuerdo con Chevron empresa a la cual el Estado de Ecuador le tiene hecho un juicio de U$S 19.000.000.000, por haberle deteriorado 500.000 hectáreas de tierra y haberle contaminado un sin número de pobladores de las mismas. 

Mientras Galluccio decía hace un año que debíamos invertir en YPF $ 7.500,000.000, hoy arreglamos con Chevron por $1.000.000.000 más todos los beneficios agregados del manejo de los excedentes para la fijación de precios para el mercado interno etc, etc, que consta publicamente en todos los medios. Ahora no podemos decir que hacemos esto en defensa del Mercosur, vaya la calentura que debe tener Correa, en fin, los negocios escondidos se conocen con el tiempo o no. No casualmente en el Boletín Oficial del día de ayer se publica una resolución (9/2013) sobre la Aprobación del Regimen de Promoción de Inversiónes para la Explotación de Hidrocarburos, que se pasa a transcribir textualmente tomado de dicho Boletín

TRANSCRIPCION DEL BOLETIN OFICIAL DEL 16 DE JULIO DEL 2013

Resolución 9/2013

Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos. Apruébase Reglamento.

Bs. As., 15/7/2013

VISTO el Expediente EXP-S01:0146276/2013 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, la Ley Nº 26.741, el Decreto Nº 1.277 de fecha 25 de julio de 2012, el Decreto Nº 929 de fecha 11 de julio de 2013, la Resolución Nº 1 de la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas, de fecha 8 de agosto de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el artículo 1° de la Ley Nº 26.741, de Soberanía Hidrocarburífera de la República Argentina, se declaró de interés público nacional y como objetivo prioritario el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así como su exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización, estableciéndose que el Poder Ejecutivo Nacional, en su calidad de autoridad a cargo de la fijación de la política en la materia, arbitrará las medidas conducentes al cumplimiento de los fines que allí se establecen, con el concurso de los Estados provinciales y del capital público y privado, nacional e internacional.

Que, entre los principios de la política hidrocarburífera de la República Argentina, se establecieron, entre otros, la integración del capital público y privado, nacional e internacional, en alianzas estratégicas dirigidas a la exploración y explotación de hidrocarburos convencionales y no convencionales; la maximización de las inversiones y de los recursos empleados para el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos en el corto, mediano y largo plazo; la incorporación de nuevas tecnologías y modalidades de gestión que contribuyan al mejoramiento de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y la promoción del desarrollo tecnológico en la República Argentina con ese objeto; y la maximización de las inversiones y de los recursos empleados para el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos en el corto, mediano y largo plazo.

Que, en ese contexto, con la finalidad de fortalecer la promoción de la inversión destinada a la explotación de hidrocarburos, tanto convencionales como no convencionales, a través del Decreto Nº 929, de fecha 11 de julio de 2013 se dispuso la creación de un REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS, en el marco de las Leyes Nros. 17.319, 26.197 y 26.741, que será de aplicación en todo el territorio de la República Argentina.

Que de acuerdo a lo establecido en el citado Decreto, sólo podrán solicitar su inclusión en este REGIMEN DE PROMOCION los sujetos inscriptos en el Registro Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas que fueran titulares de permisos de exploración y/o concesiones de explotación de hidrocarburos y/o terceros asociados a tales titulares conjuntamente con éstos, que presentaren por ante la COMISION DE PLANIFICACION Y COORDINACION ESTRATEGICA DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS, un “Proyecto de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” que implique la realización de una inversión directa en moneda extranjera no inferior a un monto de DOLARES ESTADOUNIDENSES UN MIL MILLONES (U$S 1.000.000.000) y a ser invertidos durante los primeros CINCO (5) años del proyecto.

Que, asimismo, el mencionado Decreto instituyó a esta COMISION como autoridad de aplicación del REGIMEN DE PROMOCION, encomendándole el dictado del Reglamento de Requisitos y Condiciones para la presentación y posterior aprobación de los “Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” (art. 4°), así como el dictado de toda la normativa complementaria y reglamentaria necesaria para la implementación efectiva del régimen promocional (art. 19).

Que corresponde entonces, en esta instancia, aprobar el “Reglamento de Requisitos y Condiciones para la presentación y posterior aprobación de los Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos”, que contenga los requisitos y condiciones para la inclusión de los sujetos interesados en participar en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS, previendo los requisitos formales de inscripción así como la información que deberán detallar en los distintos Proyectos para su recepción, evaluación, y eventual aprobación por parte de esta COMISION.

Que, a tales efectos, el “Reglamento de Requisitos y Condiciones para la presentación y posterior aprobación de los Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” que se aprueba por medio de la presente, prevé que los Proyectos deberán indicar al tiempo de su presentación, entre otras cosas: ubicación, titularidad y delimitación del área de concesión involucrada; descripción de los aspectos geológicos y geofísicos relevantes que permitan dimensionar los recursos y los riesgos asociados; un análisis y descripción de los aspectos de ingeniería de reservorios involucrados (incluyéndose, de corresponder, la caracterización integral del reservorio, la metodología de estimación de reservas, análisis de fluidos, análisis de espaciamiento, comportamiento de producción, etc.); una descripción de los componentes del plan de desarrollo propuesto que permitan cuantificar actividad, la producción, las inversiones y los costos asociados al proyecto; así como asumir un compromiso de inversión en dólares estadounidenses; informándose el origen de los fondos, la fuente de financiamiento, la curva de inversión proyectada durante los primeros cinco años del proyecto y la fecha de inicio estimada de la ejecución del proyecto.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultadas conferidas por el Decreto Nº 1277/2012, y los artículos 4° y 19 del Decreto Nº 929 de fecha 11 de julio de 2013.

Por todo ello,

LA COMISION DE PLANIFICACION
Y COORDINACION ESTRATEGICA
DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS
RESUELVE:

Artículo 1° — Apruébase el Reglamento de Requisitos y Condiciones para la presentación y posterior incorporación, en su caso, de los Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS, creado por Decreto Nº 929, de fecha 11 de julio de 2013, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.

Art. 2° — Los “Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” deberán ser presentados en soporte papel y digital, encontrarse suscriptos en todas sus fojas por los interesados, sus representantes legales o apoderados con facultades suficientes para suscribir dicha solicitud, y contener necesariamente la información exigida, de conformidad con los requisitos y condiciones previstos por el Reglamento que, como Anexo, forma parte integrante de la presente.

Art. 3° —  La Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas recibirá, evaluará, y eventualmente aprobará la inclusión en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS de los “Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” que cumplan con los recaudos previstos por el Decreto Nº 929, de fecha 11 de julio de 2013.

Art. 4° — Invítese a los Organismos de la Administración Pública Nacional que, en función de sus competencias técnicas y específicas, se relacionen con la política energética, a colaborar en la implementación del presente Programa.

Art. 5° — La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 6° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, y archívese. — Mario G. Moreno. — Axel Kicillof. — Daniel Cameron.

ANEXO
“REGLAMENTO DE REQUISITOS
Y CONDICIONES PARA LA PRESENTACION
Y POSTERIOR APROBACION
DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
PARA LA EXPLOTACION
DE HIDROCARBUROS”
1. OBJETIVO DEL REGLAMENTO
El objetivo del presente REGLAMENTO GENERAL, es establecer los requisitos y condiciones para la presentación y posterior inclusión de los “Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos”, en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS.
2. DEFINICIONES
2.1. COMISION: es la COMISION DE PLANIFICACION Y COORDINACION ESTRATEGICA DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS.
2.2. EMPRESA: aquella/s empresa/s que presente/n “Proyectos de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos” ante la COMISION, a los fines de su aprobación e inclusión en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS.
A tales efectos, la/s EMPRESA/S deberá/n:
(i) ser titular/es de permisos de exploración y/o concesiones de explotación de hidrocarburos otorgadas por el ESTADO NACIONAL y/o las PROVINCIAS, o sin serlo, encontrarse asociada/s con una empresa titular de un permiso de exploración y/o una concesión de explotación de hidrocarburos y actuar conjuntamente con ésta, debiendo acompañar copia del respectivo instrumento de asociación;
(ii) encontrarse debidamente inscriptas en el “Registro Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas”, creado por el artículo 7° del REGLAMENTO DEL REGIMEN DE SOBERANIA HIDROCARBURIFERA DE LA REPUBLICA ARGENTINA, aprobado por el Decreto Nº 1.277/2012; y,
(iii) haber cumplido con la presentación del “Plan Anual de Inversiones” establecido en el artículo 12 del REGLAMENTO DEL REGIMEN DE SOBERANIA HIDROCARBURIFERA DE LA REPUBLICA ARGENTINA, aprobado por el Decreto Nº 1.277/2012.
2.3. SECRETARIA ADMINISTRATIVA: es la SECRETARIA ADMINISTRATIVA de la COMISION DE PLANIFICACION Y COORDINACION ESTRATEGICA DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS creada por Decreto Nº 1.277/2012.
3. NORMATIVA VINCULADA
3.1. Ley Nº 17.319.
3.2. Ley Nº 26.197.
3.3. Ley Nº 26.741.
3.4. Decreto Nº 1.277 de fecha 25 de julio de 2012.
3.5. Decreto Nº 929 de fecha 11 de julio de 2013.
3.6. Resolución Nº 1/2012 de la COMISION DE PLANIFICACION Y COORDINACION ESTRATEGICA DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS, de fecha 8 de agosto de 2012.
4. PAUTAS DE PRESENTACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
4.1. LAS EMPRESAS presentarán la solicitud de inclusión del Proyecto de que se trate en el REGIMEN DE PROMOCION DE INVERSION PARA LA EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS, asumiendo el compromiso de inversión respectivo y acompañando la documentación e información asociada al Proyecto, en la mesa de entradas de la SECRETARIA ADMINISTRATIVA.
4.2. La documentación e información asociada será presentada en su solo acto y en su totalidad a través UN (1) ejemplar impreso y UN (1) ejemplar digital conteniendo, como mínimo y en caso de corresponder para el Proyecto que se trate, la siguiente información:
I. Introducción al Proyecto
En este apartado, se indicará la denominación y encuadre del Proyecto (Convencional/No Convencional), y se identificará el área en la que se desarrollará el proyecto.
II. Aspectos geológicos y geofísicos del Proyecto
En este apartado, se deberán describir los aspectos de geología y geofísica relevantes que permitan dimensionar los recursos y los riesgos asociados, puntualizando cuando corresponda, las siguientes cuestiones:
(i) Antecedentes Petroleros
(ii) Geología Regional
(iii) Marco Estructural
(iv) Registros Sísmicos
(v) Análisis de la Formación Productiva
(vi) Análisis Volumétrico
III. Ingeniería de los Reservorios
En este apartado, corresponderá describir los aspectos de Ingeniería de Reservorios relevantes que permitan dimensionar los pozos tipo aplicables y cuantificar las reservas asociadas, incluyendo los siguientes aspectos:
(i) Caracterización Integral del Reservorio
(ii) Metodología de Estimación de Reservas
(iii) Análisis de Fluidos
(iv) Análisis de Espaciamiento (No Convencional)
(v) Comportamiento de Producción
(vi) Cálculo de Reservas
IV. Descripción y alcances del Programa de Desarrollo Integral
En este apartado, se deberán describir los componentes del plan de desarrollo propuesto, de modo que permitan cuantificar la actividad, la producción, las inversiones y los costos asociados al proyecto.
(i) Introducción
(ii) Pozo Tipo
(iii) Piloto Desarrollo (cuando corresponda)
(iv) Desarrollo Integral
(v) Escenario de Producción
V. Aspectos económicos y compromiso de inversión
En este apartado, se deberán describir los aspectos económicos del Proyecto y el compromiso de inversión que da cuenta del cumplimiento del requisito del artículo 3° del Decreto Nº 929/13, que incluya:
(i) Asunción de un compromiso de inversión, cuyo importe no podrá ser inferior a UN MIL MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 1.000.000.000) durante los primeros cinco (5) años.
(ii) Individualización de la fuente de financiamiento del Proyecto durante los primeros CINCO (5) años de ejecución.
(iii) Curva de inversión proyectada para los primeros CINCO (5) años de ejecución y las restantes etapas del proyecto.
(iv) La fecha de inicio estimada de la ejecución del Proyecto.
VI. Otra información relevante del Provecto
En este apartado, se podrá incluir toda otra información que los solicitantes entiendan pertinente a los fines de la importancia y alcance del Proyecto.
5. ACTUACION DE LA COMISION
5.1. La SECRETARIA ADMINISTRATIVA podrá requerir a cada EMPRESA que presente aquellas aclaraciones y/o correcciones que estime pertinentes a los efectos de la consideración de los proyectos, estableciendo un plazo determinado para ello. De no ser recibidas en tiempo y forma las aclaraciones y/o correcciones solicitadas, la COMISION, previo informe de la SECRETARIA ADMINISTRATIVA, podrá tener por desistida la solicitud de inclusión en el REGIMEN, lo que no obstará a una nueva presentación en tal sentido.
5.2. No existiendo requerimientos de aclaraciones y/o correcciones o, de existir éstos, habiéndose brindado las aclaraciones y/o correcciones que se estimaren pertinentes, previo informe técnico de la SECRETARIA ADMINISTRATIVA que dé cuenta respecto del cumplimiento de los requisitos y condiciones para la presentación de los Proyectos previstos en el presente reglamento, la COMISION procederá al análisis y eventual aprobación o rechazo de los Proyectos.
5.3. La COMISION cuando lo considere necesario podrá solicitar a los organismos actuantes en el marco del presente Reglamento los informes técnicos adicionales que estime necesarios, en el ámbito de sus respectivas competencias.
5.4. La decisión que adopte la COMISION de acuerdo a lo dispuesto en el punto 5.2., será notificada al solicitante.

Hasta aquí la Resolución que va poniendo en línea las condiciones para abrirle el paso a Chevron

Por otro lado no es casualidad que los indios mapuches, perdon, "pueblos originarios" hayan tomado las instalaciones en el sur con el fin de evitar que los revienten como han reventado a pueblos ecuatorianos.

Pero para integrar toda la verdad es importante transcribir como se desarrolló y como votaron la Ley de nacionalización de YPF en su momento, para tener contextualizados ahora a todos los participantes, para así poder medir el grado de saludo uno, saludo dos de muchos diputados, el grado de servir al entrismo de otros y el grado de inocencia de muchos de ellos.

Transcripcion de la síntesis de la Sesión en la Cámara Baja tomada de Info News

Con 207 votos a favor y 32 en contra, la Cámara baja convirtió en ley el proyecto que establece la recuperación del control estatal sobre la petrolera. Así, se declara "de utilidad pública y sujeto a expropiación el 51 por ciento del patrimonio de YPF S.A.". La medida fue impulsada por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner.

En una jornada histórica, la Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto del Ejecutivo sobre la nacionalización de YPF, con 207 votos a favor, 32 votos en contra y 6 abstenciones.

Con la recuperación del control estatal sobre la petrolera, se declara "de utilidad pública y sujeto a expropiación el 51 por ciento del patrimonio de YPF S.A.". La medida fue impulsada por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner.
En el Congreso el debate iniciado ayer sobre el proyecto que establece la recuperación del control estatal sobre YPF, arrojó resultados contundentes con amplia mayoría para el voto afirmativo. En total, 184 legisladores hicieron uso de la palabra.
“¿Por qué ahora dijeron muchos?”, se preguntó el jefe de bloque del Frente para la Victoria, Agustín Rossi, para contestar inmediatamente que “las decisiones no se toman en un termo, se toman en un entorno y contorno”.
“YPF financió el crecimiento de Repsol en todo el mundo. A partir de hoy YPF deja de ser un commodite para ser uno de los recursos estratégicos del país” subrayó el diputado quien además agregó que “en cada una de las situaciones sabemos que tenemos que seguir adelante, porque nos subleva un pobre, un desocupado, todos y cada uno de los argentinos”, en tanto que destacó que “uno de los grandes meritos del gobierno fue reconstruir el estado”.
En el cierre de los jefes de bloques, Rossi maniefestó que “hace mucho tiempo que dejamos de comprar espejitos de colores, el ultimo espejito de color que anda dando vuelta es el riesgo país.
El presidente del bloque de la Unión Cívica Radical, Ricardo Gil Lavedra manifestó que “estamos ante una grave situación energética. Argentina ha perdido el autoabastecimiento por las políticas erráticas de los gobiernos peronistas en los últimos 20 años y también cayeron las reservas de la Argentina".
También resaltó que “tenemos petróleo para 11 años y gas para 8 años, a los actuales niveles de consumo. Pasamos de ser autosuficientes a deficitarios”.
El diputado por el Frente para la Victoria, Andrés Larroque destacó que "hoy recuperamos YPF en un día histórico y la política le ganó a las corporaciones", además le contestó a Elisa Carrió a quien sin nombrar mencionó al decir "Ayer habló una diputada que sacó el 1,5 de los votos, 11 millones de personas menos que Cristina Fernández de Kirchner y dijo que esta nueva generación era conducida al matadero. La única que fue conducida al matadero fue ella y por Magnetto".
Además se encargó de contestar a críticas al Movimiento La Cámpora y acusó a Mauricio Macri: "Parece mentira que alguien esté en contra con la decisión que se está por tomar. Una diputada del PRO, dijo que YPF va a ser el chiche de La Cámpora. El único chiche que conoce La Cámpora es la ciudad de Bueno Aires en manos de Macri que además como tiene muchos juguetes los descuida. Avísenle que no es un juguete, ahí viven miles de personas".
Enmarcado con un cartel en favor de Famatina, el diputado por el Poryecto Sur, Fernando "Pino" Solanas tomó la palabra en el cierre del bloque y manifestó celebrar "que llegamos a este punto, porque es un paso importante para la recuperación de nuestra soberanía energética y para recuperar la renta. Lamento que a pesar de que nos hayamos expresado todos, un tema de tanta trascendencia política e histórica, merecía buen debate de comisiones.
Además destacó que "creemos que lo importante es la recuperación, no sabemos qué política energética impondrá el gobierno y queremos saber si se va a respetar la ley de hidrocarburos. Queremos saber si se implementará una auditoria de todos los pozos. Necesitamos una YPF 100 por ciento Publica, sociedad, con mayoría estatal".
Ante los silbidos y abucheos hacia Solanas, quien lo sucedió, el diputado por Union Peronista y ex gobernador de la provincia de Buenos Aires, Felipé Sola lo defendió al expresar: "Quiero reivindicar a Fernando Solanas, que merece no ser silbado, tenemos que ser justos con la historia reciente. Es necesario que además de Yrigoyen, Mosconi y Perón reconozcamos a Solanas. Prefiero rendir homenajes a los que luchan hoy y hoy es un día feliz ".
Además Solá destacó que "No puedo dejar de decir que es un día histórico y se expresa en esta Cámara por la enorme cantidad de votos a favor que va a tener en general la expropiación. eso solo hace que sea un día histórico y que tengamos expectativas diferentes en materia energética. Esto nos da derecho a la esperanza."
El diputado por Nuevo Encuentro, Martín Sabatella sostuvo “quiero expresar mi voto afirmativo con mucha alegría, contento y entusiasmado por esta jornada histórica, y rindo profundo homenaje a los jóvenes que lucharon y resistieron la etapa neoliberal, ejemplificada en la presencia de Hebe (Bonafini), monumento a la dignidad y la resistencia”.
El ex intendente de Morón manifestó que “el 16 de abril, la presidenta anunció con coraje una decisión que ratifica un rumbo iniciado en 2003 por Néstor Kirchner, por eso la militancia nacional y popular, porque tiene que ver con la recuperación del rol del estado y del valor de lo público. Argentina viene creciendo y para seguir creciendo necesitamos más energía y eso es lo que estamos definiendo”.
La diputada del PRO Laura Alonso recibió gran cantidad de abucheos, silbidos y reprobaciones. "Por 9 años de desgobierno energético, votamos en contra. Este gobierno fue y es parte del saqueo y no vamos a permitir que sigan haciéndolo".
El diputado nacional por el Frente para la Victoria, Edgardo Depetri, defendió la decisión del Gobierno de recuperar la empresa de energía por considerar que “el petróleo y el gas dejan de ser una mercancía y pasan a ser un bien público y un sector estratégico para la economía” y aseguró que “los que votan en contra están a favor de Repsol”. El diputado sostuvo en esa línea que “tomar el control de YPF nos permite proyectar más y a futuro”.
El diputado del Frente Amplio Progresista (FAP), Roy Cortina ratificó que “apoyamos por la centralidad en el control de un recurso estratégico como es el petróleo”, además agregó que “El nuestro es un camino de convicciones y por esos fundamentos el voto favorable a favor de la nacionalización de YPF”.
El diputado por el Frente para la Victoria y nieto recuperado, Horacio Pietragalla, destacó el valor por “recuperar gran parte de la identidad de los argentinos”, a la vez que solicitó un minuto de aplausos por el fallecimiento de Nélida Gómez de Navajas”, una de las fundadoras de Abuelas de Plaza de Mayo.
El proyecto que comenzó a tratarse ayer y que hoy se convirtió en Ley prevé la expropiación del 51% de las acciones de la petrolera YPF y de YPF Gas, y declara de interés público y nacional la soberanía hidrocarburífera de la República Argentina.
La Ley considera además "de utilidad pública y sujeto a expropiación el 51 por ciento del patrimonio de YPF Sociedad Anónima, representado por igual porcentaje de las acciones Clase D de dicha empresa pertenecientes a Repsol YPF S.A., YPF Gas, sus controlantes o controladas en forma directa o indirecta".

HASTA AQUÍ LA SÍNTESIS DE LO QUE PUEDE LLEGAR A SER UN "LEGADO HISTÓRICO" QUE DEBERÁN SOPORTAR NUESTROS NIETOS

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COLON, COLON. CRISTINA Y CHÁVEZ UN SOLO CORAZON

A Hugo Chávez en su vida  no le bastó con acosar y perseguir a los vivos, también se dedicó a atacar a los muertos. El presidente venezolano decidió borrar de Caracas cualquier presencia de Cristobal Colón. En la capital venezolana ya no hay monumentos ni calles dedicadas al navegante que descubrió América. El líder bolivariano quitó la última estatua que quedaba en la ciudad dedicada al almirante, a quien tachó de genocida. Su acólito, Jorge Rodríguez, alcalde del municipio de Libertador, donde se encontraba la estatua desde 1898, dijo que levantar monumentos a la gloria de Colón “sería tan injustificado como colocar un busto de Hitler en Berlín”.
Desde 1898, la estatua del descubridor tenía un lugar destacado en el ahora degradado e inseguro parque de El Calvario, en una colina cercana al palacio presidencial. De momento, sólo ha sido retirada. Chávez consideró que este monumento viejo y horrible de Colón no tenía nada que ver con el país. Su sentencia fue inapelable: “Ahí hay que poner un indio o una india”. Esta escultura de El Calvario corrió mejor suerte que el histórico monumento dedicado a Colón que existía en un lugar céntrico de Caracas. Fue derribado el 12 de octubre de 2004 por activistas chavistas y los restos arrastrados por las calles, en una imagen que rememoró el derrumbe en Bagdad de la estatua de Saddam Hussein en abril de 2003.
La guerra de Chávez contra Colón comenzó el 12 de octubre de 2003, cuando rebautizó el día de la Hispanidad como día de la Resistencia Indígena. También desapareció la réplica de la carabela Santa María que se exhibía en un parque de Caracas.
Historiadores venezolanos critican el odio de Chávez a Colón. “Quitar la estatua es levantar la estatua de la estupidez humana”, dijo el historiador Elías Pino Iturrieta a la prensa. "Esta fobia a Colón llegó al extremo de que en una  visita a la presidente de Argentina, Chávez cuestionó la estatua que se veía a través del ventanal del salón.
Quizás de allí el indigenismo y anti Colón adoptado por nuestra presidente, lo cual le genera una contradicción in adjecto, donde se le mezclan las grandes marcas con un poncho o un caballo con un helicóptero.
 Se animaría nuestra Presidente a andar peleando montada a caballo en defensa de sus convicciones, en lugar de andar corriendo sobre la cinta deportiva que posee en Olivos?. Se animaría la presidente a dejar a sus hijos morir de hambre así como Juana Azurduy dejó morir a  cuatro hijos , dos varones y dos mujeres que murieron por distintas razones, en aras de la defensa de su territorio. En fin, en historia hay mas causalidades que casualidades, pero sepamos que las discusiones por las cuales Belgrano si adoptó a Juana Azurduy y su esposo Manuel Ascencio  y Rondeau no los quiso por influrncia de San Martín en su afianzamiento de la liberación de Chile y de Perú entrando por Lima, dividen algunas aguas de la visión de la historia, pareciera que una cosa es ser estratega y otra guerreros por naturaleza y rencor.
 Así la historia, como decía Leopoldo Marechal "La historia no es una ciencia; es el arte de mostrar una cara limpia y esconder un culo siniestro"

ZAFFARONI. LAS RAZONES POR LA CUAL RODOLFO TERRAGNO NO LO VOTO EN EL SENADO PARA QUE FUERA JUEZ

Días después de arrebatar el poder, Jorge Rafael Videla designó a Eugenio Raúl Zaffaroni al frente del Juzgado Nacional en lo Criminal de Sentencia de la Capital Federal. Al asumir el juzgado, Zaffaroni juró “observar y hacer observar fielmente los objetivos básicos fijados [por la Junta Militar] y el Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional”.
En 2003, cuando Néstor Kirchner lo propuso conjuez de la Corte Suprema, me opuse en el Senado a que se prestara acuerdo a su designación. Quien había convalidado el secuestro y desaparición de la Constitución Nacional no podía ser nombrado su custodio.
En efecto, al jurar fidelidad al estatuto de la Junta, Zaffaroni había aprobado de hecho: • Que fueran declarados “caducos” los mandatos de la Presidenta, los gobernadores y los vicegobernadores.
• Que se disolvieran el Congreso Nacional, las legislaturas provinciales, la Sala de Representantes de la Ciudad de Buenos Aires y todos los consejos municipales del país.
• Que fueran removidos los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
• Que también fueran removidos el Procurador General de la Nación y el Procurador del Tesoro.
• Que fueran desplazados los integrantes de los Tribunales Superiores de Justicia de todas las provincias.
• Que Videla asumiera las facultades legislativas.
• Que se prohibiera la actividad política.
• Que se prohibieran, asimismo, todas las actividades gremiales.
No era la primera vez que Zaffaroni incurría en perjurio constitucional. En 1969, al ser designado camarista en San Luis, había jurado lealtad al Estatuto de la “Revolución Argentina”, por el cual Juan Carlos Onganía eliminó la Constitución de un plumazo y asumió la suma del poder público.
Él no lo desmiente. Durante el examen público de sus antecedentes, previo al acuerdo del Senado para su incorporación a la Corte, Zaffaroni respondió así a una pregunta mía: “Juré por el Estatuto del Proceso de Reorganización Nacional, juré por el Estatuto de Onganía, juré por la Constitución reformada por Lanusse en 1973, juré por la Constitución Nacional de 1853 y juré por la Constitución reformada en 1994”.
En el sitio web de la Asociación Madres de Plaza de Mayo aún estaba, en 2003, un “Proyecto contra la Impunidad y, como parte de éste, una denuncia de las Madres a los jueces que juraron por los Objetivos Básicos del Proceso de Reorganización Nacional entre 1976 y 1980.
Se trataba de una “denuncia criminal” contra 437 jueces a quienes se identifica como “represores del ter Judicial”.En esa lista, ordenada alfabéticamente, figura en el puesto 435: Zaffaroni, Eugenio Raúl.
Como a los otros miembros de esa lista, se lo acusaba de haber sido “partícipe necesario”, en los términos del articulo 45 del Código Penal, de los delitos de privación ilegítima de la libertad; apremios ilegales; sustracción, retención y ocultamiento de personas, entre otros.
Sobre la desaparición forzada de personas, Zaffaroni dijo algo insostenible: “Obviamente, sabíamos que se estaba secuestrando gente. Ahora, cuál era su destino o qué pasaba con la gente, fue lo que, en líneas generales, me enteré en el extranjero [en 1978]”.
Y admitió que, después de haberse enterado en el extranjero de lo que sucedía en la Argentina, volvió y volvió siendo juez.
El conocimiento de lo que pasaba en el país tampoco le impidió escribir, en 1980, el sorprendente libro Derecho Penal Militar. La obra fue publicada durante la vigencia de un gobierno militar que proclamaba estar en guerra y que procuraba justificar sus actos en un “estado de necesidad”. Zaffaroni, refiriéndose a “una circunstancia hipotética”, afirmaba en 1980 que, “habiendo desaparecido cualquier autoridad, o siendo incapaz la que resta”, un grupo militar puede “usurpar justificadamente la función pública”.
Esta afirmación coincidía con la retórica empleada por la dictadura para legitimar la toma del poder por la fuerza en 1976.
Hay también coincidencia entre los argumentos que esgrimía la dictadura para cohonestar la represión y los que, con aire académico, Zaffaroni desarrolló en su libro: “derecho penal militar de excepción”, “circunstancias especiales”, “necesidad terrible”, “necesidad terribilísima”, “bando militar como ley material”, “bando militar como tipificador de delitos”, “excepcional necesidad de dar muerte al delincuente”, o “muerte por legítima defensa cuando el delincuente haga armas contra la autoridad”.
Antes de enviarlos a imprenta, Zaffaroni entregó los originales del libro a los auditores de la Aeronáutica y la Marina.
En la introducción, el doctor Zaffaroni y su colaborador, Ricardo Juan Caballero, dicen: “Queremos hacer público nuestro agradecimiento al brigadier auditor doctor Laureano Álvarez Estrada, quien tuvo la gentileza de leer los originales, por las importantísimas observaciones que nos efectuara, y al contraalmirante auditor doctor Ramón León Francisco Morel”.
El 23 de julio de 2003, me dirigí a Zaffaroni, pidiéndole que me diera su interpretación de este hecho. En su respuesta, el actual juez de la Corte sostuvo: “En la citada obra no se agradece a nadie por funcionario de la dictadura, sino por auditor militar”.
Nadie puede sostener que los auditores de las Fuerzas Armadas fueran ajenos a la dictadura militar. Laureano Álvarez Estrada había sido designado, por decreto 105, del 14 de abril de 1976, subsecretario de Justicia de la dictadura.
RODOLFO TERRAGNO

HIPOCRITAS. AHORA RECURREN A LA FOTO DEL GENERAL PERON EN LAS BOLETAS ELECTORALES?

Ayer se cumplió un nuevo aniversario de la muerte del General Peron y hablando en buen castizo. el oficialismo prácticamente ni lo recordó. Eso sí, ahora en las boletas electorales de Capital Federal y no se sabe si en otros Distritos van a poner la foto de Kirchner-Peron y Evita. Alguna vez se vio hipócritas tan grandes?

¿ESTO ES LO QUE ANDABAMOS BUSCANDO EN ARGENTINA?

El hermano de Chávez no es abogado pero será jefe de los jueces en Venezuela

Argenis Chávez, el hermano menor del ex presidente, juró como director Ejecutivo de la Magistratura del país. 

Argenis Chávez, el hermano menor del fallecido ex presidente Hugo Chávez, juró ayer como director ejecutivo de la Magistratura venezolana. 

Argenis Chávez, el hermano menor del fallecido ex presidente Hugo Chávez, juró ayer como director ejecutivo de la Magistratura venezolana, un cargo que incluye la dirección, gobierno y administración del Poder Judicial.

"La Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM), órgano auxiliar del Alto Juzgado del país (tiene como finalidad) "ejercer por delegación las funciones de dirección, gobierno, administración, inspección y vigilancia del Poder Judicial", informó a través de un comunicado el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela.

El hermano del líder bolivariano, por su parte, "solicitó la mayor colaboración de todos los entes del Poder Judicial para cumplir lo que calificó como un nuevo reto profesional en el cual pondrá todo su esfuerzo", publicó la agencia EFE.

El menor de los hermanos de Chávez se ocupó hasta el 24 de abril pasado como presidente de la estatal Corporación Eléctrica de Venezuela (Corpoelec) durante un año y medio. Al dejar su cargo afirmó que renunciaba para “facilitar el proceso de intervención profunda que debe vivir" la institución para ofrecer un servicio "eficiente".